新華社北京3月11日電
全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的決定
（2025年3月11日第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過）
第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》作如下修改：
一、將第二條修改為：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
“全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。
“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表每屆任期五年，從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。”
二、將第二條第三款單作一條，作為第三條，修改為：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，遵循民主集中制原則，參加行使國家權(quán)力。”
三、增加三條，作為第四條、第五條和第六條：“第四條全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度為己任，做到政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)，為各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建設(shè)自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)而積極履職。
“第五條 全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，忠實(shí)代表人民的利益和意志，自覺接受人民監(jiān)督。
“第六條 全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)忠于憲法，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家貢獻(xiàn)力量。”
四、將第三條改為第七條，增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“（六）參加本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)”。
第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“（七）獲得依法履職所需的信息資料和各項(xiàng)保障”。
五、將第四條改為第八條，第二項(xiàng)修改為：“（二）按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，參加選舉和表決，遵守會(huì)議紀(jì)律，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作”。
增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“（三）帶頭宣傳貫徹本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議精神”。
第四項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高履職能力”。
第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“（七）帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)”。
六、增加兩條，作為第十一條、第十二條：“第十一條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。
“各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，聽取代表的意見和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作。
“第十二條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì)，作為常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)?！?/span>
七、將第七條改為第十三條，第二款修改為：“代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)通過多種方式聽取人民群眾的意見和要求，根據(jù)安排認(rèn)真研讀擬提請會(huì)議審議的議案和報(bào)告，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。”
八、將第八條改為第十四條，增加一款，作為第一款：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表按照選舉單位、行政區(qū)域等組成代表團(tuán)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)實(shí)際需要，可以組成代表團(tuán)?！?/span>
第一款改為第二款，修改為：“代表根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)、代表團(tuán)的組織和安排，參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題。”
九、將第十一條改為第十七條，在第二款中的“中央軍事委員會(huì)主席的人選”后增加“國家監(jiān)察委員會(huì)主任的人選”。
第三款修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選，并有權(quán)對本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的人選提出意見。”
第六款修改為：“代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，也可以投棄權(quán)票；表示反對的，可以另選他人?！?/span>
十、將第十七條改為第二十三條，修改為：“代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決，可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)?！?/span>
十一、將第二十一條改為第二十七條，第一款修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動(dòng)的原則，根據(jù)地域、領(lǐng)域等組成代表小組。”
十二、增加一條，作為第二十八條：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)按照就地就近的原則，定期組織和協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)的代表開展聯(lián)系人民群眾的活動(dòng)，聽取和反映人民群眾的意見和要求。”
十三、將第二十二條改為第二十九條，第一款修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，對本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。根據(jù)安排，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察。”
刪去第四款。
十四、將第二十三條改為第三十條，修改為：“代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題、重大事項(xiàng)，以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)工作，開展專題調(diào)研。根據(jù)安排，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開展專題調(diào)研?！?/span>
十五、將第二十四條改為第三十一條，修改為：“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。
“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)時(shí)，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題?！?/span>
十六、將第二十六條改為第三十三條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議，并可以應(yīng)邀參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)會(huì)議；根據(jù)安排參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查、專題詢問和其他活動(dòng)。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。”
十七、將第二十七條改為第三十四條，增加一款，作為第二款：“縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表可以列席原選區(qū)所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議。”
十八、將第三十三條改為第四十條，修改為：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，參加統(tǒng)一組織和安排的代表履職活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障?！?/span>
十九、將第三十四條改為第四十一條，將第一款中的“按照本法第三十三條的規(guī)定”修改為“依法”。
在第二款中的“執(zhí)行代表職務(wù)”前增加“依法”。
增加一款，作為第三款：“代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，國家根據(jù)需要給予往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼?！?/span>
二十、增加一條，作為第四十三條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定年度代表工作計(jì)劃，依法統(tǒng)籌組織和安排代表履職活動(dòng)，增強(qiáng)代表履職活動(dòng)的計(jì)劃性、組織性和規(guī)范性。
“年度代表工作計(jì)劃由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布?！?/span>
二十一、將第三十六條改為第四十四條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系，建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制，擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的參與。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表?！?/span>
二十二、將第三十七條改為第四十五條，修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同本行政區(qū)域內(nèi)的代表的聯(lián)系，為代表依法履職提供必要的條件。
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為代表依法履職、加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等提供便利和服務(wù)?！?/span>
二十三、將第三十八條改為第四十六條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各級(jí)人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。
“各級(jí)人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)籌安排，邀請代表參與相關(guān)工作和活動(dòng)，聽取代表的意見和建議。”
二十四、將第三十九條改為第四十七條，修改為：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，提高代表履職能力。
“代表應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策，熟悉憲法和人民代表大會(huì)制度，掌握履職所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！?/span>
二十五、增加一條，作為第五十條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的代表議案，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，并及時(shí)通報(bào)情況。”
二十六、將第四十二條改為第五十一條，增加一款，作為第一款：“代表對各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理?！?/span>
將第一款和第二款合并，作為第二款，修改為：“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)?！?/span>
第三款修改為：“代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、組織向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議；或者由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、組織向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告。代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以公開?！?/span>
二十七、增加一條，作為第五十二條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代表建議、批評(píng)和意見的督促辦理。
“委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，確定重點(diǎn)督促辦理的代表建議、批評(píng)和意見?！?/span>
二十八、增加一條，作為第五十四條：“身體殘疾或者其他行動(dòng)不便的代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧。”
二十九、增加一條，作為第五十六條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡，展現(xiàn)代表踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。”
三十、增加一條，作為第五十七條：“代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定政治立場，履行政治責(zé)任，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，自覺維護(hù)代表形象。”
三十一、將第四十五條改為第五十八條，第二款修改為：“代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)記錄代表履職情況，定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況，并公示代表基本信息和履職信息。”
三十二、將第四十六條改為第五十九條，修改為：“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干預(yù)具體執(zhí)法、司法案件，插手招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者變相從事商業(yè)活動(dòng)牟取個(gè)人利益?！?/span>
三十三、將第四十九條改為第六十二條，第二項(xiàng)修改為：“（二）辭職或者責(zé)令辭職被接受的”。
增加一款，作為第二款：“代表去世的，其代表資格自然終止?！?/span>
三十四、對部分條文作以下修改：
（一）將第十四條改為第二十條，將第一款中的“國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院”修改為“國務(wù)院和國務(wù)院各部門、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院”；將第二款中的“本級(jí)人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院”修改為“本級(jí)人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院”。
（二）將第十五條改為第二十一條，在第一款中的“最高人民法院院長”前增加“國家監(jiān)察委員會(huì)主任”；在第二款中的“人民法院院長”前增加“監(jiān)察委員會(huì)主任”。
（三）將第四十一條改為第四十九條，將本條中的“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”。
（四）將第四十四條改為第五十五條，將第二款至第四款中的“行政處分”修改為“處分”；將第三款、第四款中的“上級(jí)機(jī)關(guān)”修改為“有關(guān)機(jī)關(guān)”；將第三款中的“《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰”。
本決定自2025年3月12日起施行。
《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
責(zé)任編輯：陳珺
