萬里長江穿境而過，千年“銅都”盛名遠(yuǎn)揚(yáng)。鑄造了新中國第一爐銅水、第一塊銅錠、第一個(gè)銅工業(yè)基地的銅陵，堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷釋放改革創(chuàng)新的活力，在礦區(qū)改造、就業(yè)服務(wù)、城市安全等領(lǐng)域，探索出民生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的銅陵經(jīng)驗(yàn)，撬動“小切口”，激發(fā)打造宜居宜業(yè)生態(tài)幸福城的新動能，解鎖幸福“銅都”密碼。
產(chǎn)城融合 老礦區(qū)煥發(fā)新動能
綠植掩映的新小區(qū)、寬敞整潔的道路、明亮有序的農(nóng)貿(mào)市場，難以想象眼前的美麗新城，過去竟是地面塌陷、破舊臟亂的老礦區(qū)。
位于銅陵市獅子山老城區(qū)的獅子山獨(dú)立工礦區(qū)，曾是我國重要的銅戰(zhàn)略資源保障基地。隨著資源枯竭、礦山關(guān)閉，城市發(fā)展的重心逐漸遠(yuǎn)離，獅子山獨(dú)立工礦區(qū)漸漸成為區(qū)域發(fā)展中的“孤島”。
從昔日的輝煌到沉寂的“孤島”，獅子山獨(dú)立工礦區(qū)經(jīng)歷了時(shí)代發(fā)展的變遷之痛。為解決老礦區(qū)發(fā)展之痛，銅陵市堅(jiān)持表里兼治、礦區(qū)改造和城市更新并舉，讓老礦區(qū)走上了轉(zhuǎn)型之路。
自2021年5月開始，銅陵市投資22.8億元，實(shí)施獅子山獨(dú)立工礦區(qū)改造提升項(xiàng)目，涵蓋居民避險(xiǎn)搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺4類、15個(gè)項(xiàng)目。“爆改”后的老礦區(qū)，不僅新宅矗立，還配套建設(shè)了1.18萬平方米鄰里中心、3000平方米智慧農(nóng)貿(mào)市場和4家銀行網(wǎng)點(diǎn)齊聚的金融街區(qū)。城市功能的不斷疊加，讓老礦區(qū)的公共服務(wù)能力大幅躍升。
3年不到的時(shí)間，曾經(jīng)破舊的磚瓦平房、凹陷的地面已不復(fù)見，取而代之的是整齊寬敞的新住宅樓和平整的工業(yè)用地。“我以前的房子就50多平方米，周邊環(huán)境也很差，現(xiàn)在的新房有近100平方米，不僅寬敞，采光也好，離菜市場和醫(yī)院都近。”已經(jīng)喬遷新居的礦區(qū)居民安成美笑著說。安成美搬進(jìn)的新家，就在獅子山獨(dú)立工礦區(qū)改造提升項(xiàng)目中的居民避險(xiǎn)安置小區(qū)，這樣的安置小區(qū)一共有3個(gè)，占地面積12萬平方米，其中兩個(gè)小區(qū)已交付，搬遷入住600余戶。
不讓舊“孤島”成為新“孤島”。為疏通城市發(fā)展經(jīng)絡(luò)，加強(qiáng)老礦區(qū)與主城區(qū)的發(fā)展鏈接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，老礦區(qū)改造提升項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)三橫三縱路網(wǎng)，打通老城區(qū)與主城區(qū)、獅子山高新園區(qū)的聯(lián)系。產(chǎn)城融合重塑肌理，老礦區(qū)發(fā)展有了新動脈。目前，連接主城區(qū)的第一條主干道銅井路即將通車，“進(jìn)城”車程將縮短約20分鐘。獅子山高新園區(qū)等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺的搭建，進(jìn)一步延伸了城市發(fā)展空間，成為吸引人才返鄉(xiāng)的重要動因。
“三公里”就業(yè)圈 托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福
立冬后的一天早晨，旭日東升，暖意洋洋。不到八點(diǎn)，銅陵市銅官區(qū)幸福社區(qū)石城廣場人頭攢動，一派熱鬧景象。銅官區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合幸福社區(qū)正在開展現(xiàn)場招聘活動。
家住銅官區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生羅晴向心儀的公司投遞了一份簡歷。“‘三公里’就業(yè)圈方便了我們獲得就業(yè)信息，不用跑人才市場，在家門口就能求職、找到工作。”她激動地說。參加現(xiàn)場招聘的6家企業(yè)展臺前，前來咨詢的求職者絡(luò)繹不絕。安徽西帝電子股份有限公司人力資源負(fù)責(zé)人盛羽表示，“三公里”就業(yè)圈解決了公司一半以上的用工需求。把好工作送到家門口，也把服務(wù)送進(jìn)了群眾的心坎里。今年以來，幸福社區(qū)通過“三公里”就業(yè)圈，推薦就業(yè)崗位100余個(gè)，幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人，累計(jì)為342名創(chuàng)業(yè)者申請貸款5000多萬元。
就業(yè)是最大的民生，關(guān)系萬家燈火。“三公里”就業(yè)圈是安徽省首創(chuàng)的就業(yè)支持體系，銅陵市在全市85個(gè)社區(qū)同步打造“三公里”就業(yè)圈的同時(shí)，還亮出銅陵特色，讓?shí)徫恢鲃酉蛉罕姟翱俊边^去，因地制宜滿足群眾近就業(yè)、快就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的需求。
“我在平臺上填好求職信息后，系統(tǒng)就自動給我匹配家門口的一些工作崗位，從求職到正式上崗，用了不到10天的時(shí)間。”全職媽媽樓吉梅通過“社區(qū)快聘”APP找到了一份物業(yè)經(jīng)理的工作。“社區(qū)快聘”APP是銅陵市和新安人才網(wǎng)合作搭建的“三公里”就業(yè)圈服務(wù)平臺，以數(shù)字化精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)“智慧就業(yè)”。如今，這個(gè)平臺進(jìn)駐企業(yè)已達(dá)1.44萬家，累計(jì)促成就業(yè)1.5萬人，幫扶就業(yè)困難人員成功就業(yè)3317人。
下好“三公里”就業(yè)圈這盤棋，少不了“家門口”就業(yè)驛站的陸續(xù)落子。銅陵市在全國率先開展政（郵）銀合作、政企合作，壯大就業(yè)服務(wù)“朋友圈”。與中國郵政集團(tuán)有限公司銅陵市分公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司銅陵市分行等共同建設(shè)“家門口”就業(yè)驛站，利用銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、人員流動量大的優(yōu)勢，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)嵌入群眾日常生活場景，提供招聘信息發(fā)布、求職登記、一站式辦理創(chuàng)業(yè)貸款等便捷高效的服務(wù)，打通為群眾服務(wù)“最后一公里”。目前，全市已建設(shè)“家門口”就業(yè)驛站53個(gè)，其中政（郵）銀共建16個(gè)。
數(shù)字監(jiān)測 守護(hù)城市安全
“延安區(qū)濱江大道監(jiān)測到有燃?xì)忾y門泄漏，請巡檢運(yùn)維人員抓緊核查。”2023年1月15日，一道預(yù)警指令發(fā)出，銅陵市城市安全運(yùn)維巡檢人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)復(fù)核確認(rèn)，次日上午11點(diǎn)58分，成功消除該安全隱患。
發(fā)出這道預(yù)警指令的是銅陵市城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測中心，這里被稱為銅陵市城市生命線安全的“智慧大腦”，監(jiān)測著城市各條安全脈絡(luò)的數(shù)據(jù)，全天候守護(hù)城市安全。銅陵市按照“1+3+4”模式，即1個(gè)監(jiān)測中心，新建燃?xì)狻⒐┧蛄?個(gè)專項(xiàng)，融合已建智慧防汛系統(tǒng)、地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、綜合管廊運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、市政橋隧安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，形成銅陵市城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，并建立了監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動響應(yīng)等機(jī)制。
23座市政橋隧、355公里燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)和10個(gè)燃?xì)鈴S站、208公里供水主干管網(wǎng)、183公里排水主干管網(wǎng)，這些數(shù)字直觀展現(xiàn)了銅陵市城市生命線監(jiān)測覆蓋的密度。“2022年系統(tǒng)上線后，共收集各類報(bào)警數(shù)據(jù)9300余條，發(fā)布預(yù)警48起，處置完成率100%，巡檢效率至少提高20%。”銅陵澤眾城市智能科技有限公司副總經(jīng)理國佩松介紹。
4000多套監(jiān)測設(shè)備如同心電圖，時(shí)刻監(jiān)測著橋隧、水電燃?xì)夤芫W(wǎng)等固定裝置的安全“脈搏”，可如何對移動的液化氣鋼瓶進(jìn)行安全監(jiān)測？2021年，銅陵市在全省率先探索液化氣安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
安裝液化氣鋼瓶定位終端、網(wǎng)關(guān)等前端感知設(shè)備，銅陵市利用物聯(lián)網(wǎng)和北斗定位技術(shù)，打造出集定位追蹤、軌跡溯源、超量告警、脫離告警、聚集告警等功能為一體的監(jiān)測系統(tǒng)。累計(jì)處置超量告警5129條，聚集告警683條，禁區(qū)報(bào)警23條，試點(diǎn)區(qū)域違規(guī)使用液化氣鋼瓶的現(xiàn)象明顯減少。該監(jiān)測系統(tǒng)還入選住建部住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域北斗系統(tǒng)典型應(yīng)用案例，成為安徽省唯一入選案例。
