習(xí)近平總書記時隔4年再次親臨考察，為安徽全方位把脈定向、指路領(lǐng)航，極大鼓舞了全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面落實中央決策部署及省委、省政府工作要求，感恩奮進(jìn)，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
堅定信心、迎難而上，交出一份高質(zhì)量答卷
2024年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、位次前移。全省生產(chǎn)總值增速由一季度的5.2%，提升至上半年5.3%、前三季度5.4%，全年增長5.8%，增速高于全國0.8個百分點，并列全國第3位，總量突破5萬億元，達(dá)到5.06萬億元，呈現(xiàn)逐季攀升、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
一是創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。高水平建設(shè)合肥國家實驗室和合肥綜合性國家科學(xué)中心，聚力打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，空地一體量子精密測量實驗設(shè)施啟動建設(shè)，聚變能商業(yè)應(yīng)用行動計劃加速實施，深空探測實驗室獲批建設(shè)，天都探月衛(wèi)星首次實現(xiàn)月球軌道雙星編隊飛行。29項“三首”產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，11個項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。新增科技型中小企業(yè)7533家，總數(shù)達(dá)到3.5萬家、居全國第5位。凈增獨角獸企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到16家、居全國第6位。深入實施人才興皖工程，柔性引進(jìn)院士及團(tuán)隊92人次。推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通等三項做法獲國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查通報推廣。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。堅持守好實體經(jīng)濟(jì)這個根基，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，創(chuàng)近6年來新高，居全國第4位。做強(qiáng)做大汽車“皖軍”，汽車產(chǎn)量357萬輛、增長43.3%，其中新能源汽車168.4萬輛、增長94.5%，產(chǎn)量均居全國第2位；汽車出口146.4萬輛、增長27.7%，成為汽車出口第一大省。智能算力規(guī)模超過16000P，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國前列，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價居全國第6位。籌建首批10個省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展20項重大工程，培育23家省級供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺，國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地分別增加到6個、5個，居全國第7位、第2位。
三是內(nèi)需空間得到新拓展。開展有效投資專項行動，固定資產(chǎn)投資增長4.7%、高于全國1.5個百分點，其中制造業(yè)投資增長13.3%，連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長，占全部投資比重提升至33.7%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.1%，高于全國6.7個百分點。爭取2024年“兩重”建設(shè)超長期特別國債資金281.7億元、2025年提前批次資金64.7億元，均居全國前列。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金357億元，再創(chuàng)歷史新高，執(zhí)行情況績效評價躍居全國第4位。實施“徽動消費促進(jìn)年”行動，培育百佳皖美消費新場景，爭取設(shè)備更新超長期特別國債資金54.8億元、消費品以舊換新資金60億元，社會消費品零售總額增長4.7%，高于全國1.2個百分點。
四是協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。充分發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，啟動建設(shè)長三角（廣德）康養(yǎng)基地，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目實際到位資金增長8.2%，占全省省外項目到位資金的62.3%、提高2.2個百分點。完善長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展支持政策，協(xié)同推進(jìn)中部地區(qū)加快崛起。推動皖北、合肥都市圈、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等區(qū)域板塊聯(lián)動共進(jìn)。實施城市功能品質(zhì)活力提升行動，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1545個。糧食總產(chǎn)836.9億斤，再創(chuàng)歷史新高。
五是改革開放邁出新步伐。施行省優(yōu)化營商環(huán)境條例，首批25個“高效辦成一件事”事項全面落地。深化提升國企改革，省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)保持全國第一方陣。民間資本參與特許經(jīng)營實現(xiàn)“零的突破”，預(yù)計民營經(jīng)濟(jì)增加值突破3萬億元。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增長10.7%、居全國第2位，境內(nèi)上市企業(yè)達(dá)到184家、居全國第7位。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，實施“徽動全球”出海行動和合作伙伴計劃，進(jìn)出口總額達(dá)到8648.5億元、增長7.4%，總量居全國第9位。
六是美麗安徽展現(xiàn)新面貌。啟動首批10個省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建第二批省級碳達(dá)峰試點園區(qū)。實施節(jié)能降碳改造項目170多個，年節(jié)能量超60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降碳160萬噸。新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)1261萬千瓦，總裝機(jī)6085萬千瓦，歷史性超過煤電裝機(jī)。設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度35.2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例82.2%，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.2%左右，均好于年度目標(biāo)。
七是民生保障有了新加強(qiáng)。民生實事年度任務(wù)全面完成，投入各類資金567億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.95萬人，創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為49539元、22507元，增長4.4%、6.4%。9家國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診，新增托位4萬個，新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)100個，建成投用新型公共文化空間600個。糧食、能源等安全底線兜牢兜實，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
干字當(dāng)頭、奮發(fā)進(jìn)取，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭
2025年是貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好2025年發(fā)展改革工作，要全面落實中央決策部署及省委十一屆七次、八次、九次全會要求，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，聚焦實現(xiàn)“六個新提升”、做到“六個當(dāng)先鋒”，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼勁奮力推動“三個往前趕”，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章中展現(xiàn)發(fā)改擔(dān)當(dāng)。
一是聚力推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。堅持科技打頭陣，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實體化改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來大科學(xué)城，健全合肥綜合性國家科學(xué)中心重大科技成果“沿途下蛋”機(jī)制。探索新型舉國體制安徽范式，布局實施100項以上省級科技攻關(guān)計劃項目。扎實推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動新能源汽車、新材料、先進(jìn)光伏和新型儲能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平持續(xù)躍升。扎實推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)培育工程，加快建設(shè)首批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、啟動籌建第二批先導(dǎo)區(qū)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)100個左右。
二是大力提振消費擴(kuò)大投資。實施提振消費專項行動，加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新和省級消費券政策，多渠道增加居民收入，創(chuàng)新多元化消費場景。擴(kuò)大高品質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，促進(jìn)文化旅游與科技、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等融合發(fā)展。實施重大項目前期工作攻堅年行動，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等資金，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制，強(qiáng)化項目全生命周期管理，努力形成更多實物工作量。
三是著力釋放區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展活力。以深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展為牽引，全方位加強(qiáng)與滬蘇浙及中西部、長江流域等各層級各領(lǐng)域合作，打造更多具有顯示度的成果。加快推動皖北地區(qū)全面振興，提升省內(nèi)區(qū)域板塊聯(lián)動發(fā)展水平。全面提升城市功能品質(zhì)活力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。高水平建設(shè)江淮糧倉，加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
四是奮力推進(jìn)深層次改革和高水平開放。實施首創(chuàng)性、差異化改革攻堅行動，推進(jìn)“人工智能+公共資源交易”，研究建立省級政府公共資源統(tǒng)籌使用機(jī)制，爭創(chuàng)合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制。實施開放大通道大平臺建設(shè)行動，加大引資穩(wěn)資力度，培育壯大外貿(mào)新動能。實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”行動，深化與共建“一帶一路”國家互聯(lián)互通，建設(shè)一批重點境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。加快開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五是加力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。以共建長三角美麗中國先行區(qū)為牽引，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，提質(zhì)升級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入開展重點企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳升級改造，盡最大努力完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。加快構(gòu)建新型能源體系，推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng)新試點。拓展“兩山”理念轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
六是全力保障和改善民生。用情用力辦好放心家政、安心托幼、惠民菜籃子等民生實事。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，大力推廣以工代賑。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營國家區(qū)域醫(yī)療中心。完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，深入實施城市生命線安全工程，啟動實施全域水患治理工程，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)安居工程，不斷提升本質(zhì)安全水平。
（作者為省發(fā)展改革委黨組成員、副主任）
