長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，旨在通過深化區(qū)域協(xié)作，提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局。長三角一體化是安徽發(fā)展的最大紅利和最大勢能，安徽不僅是“區(qū)域協(xié)同”的參與者，也是“創(chuàng)新引領(lǐng)”和“產(chǎn)業(yè)升級”的推動(dòng)者，不僅是推動(dòng)長三角一體化向更高層次邁進(jìn)的重要力量，也是助力長三角地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用的重要支撐。進(jìn)一步深度融入長三角一體化發(fā)展，安徽需要準(zhǔn)確把握“能夠來”“愿意來”“主動(dòng)來”三個(gè)層次的核心邏輯，奮力書寫新時(shí)代區(qū)域合作的新篇章。
第一個(gè)層次，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，確保滬蘇浙“能夠來”。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的脈絡(luò)，是長三角一體化發(fā)展的“先行官”。暢通交通和信息流通渠道，打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)勞動(dòng)者、資金等資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈的深入融合，推動(dòng)區(qū)域相互協(xié)同融合發(fā)展。第二個(gè)層次，機(jī)制環(huán)境等高銜接，確保滬蘇浙“愿意來”。以制度環(huán)境“和同如一”推動(dòng)高水平“筑巢引鳳”，在思想觀念、體制機(jī)制、政策措施等方面，全面對接滬蘇浙，發(fā)揮比較優(yōu)勢，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。營造公平、透明、高效的營商環(huán)境和打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，構(gòu)建與滬蘇浙一致的投資和生活環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)安徽吸引力，使人看過來、走進(jìn)來、留下來。第三個(gè)層次，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢吸引力，確保滬蘇浙“主動(dòng)來”。發(fā)揮優(yōu)勢，塑造優(yōu)勢，方能在長三角一體化中更具有競爭力。安徽要發(fā)揮創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、制造特色鮮明、內(nèi)陸腹地廣闊優(yōu)勢，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以獨(dú)特優(yōu)勢吸引滬蘇浙等地的頂尖企業(yè)和創(chuàng)新人才主動(dòng)前來投資興業(yè)。
安徽要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，將深度融入長三角的重心轉(zhuǎn)向促進(jìn)等高對接和優(yōu)勢塑造，以滬蘇浙“愿意來”“主動(dòng)來”為主攻方向，充分發(fā)揮區(qū)位、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、腹地等優(yōu)勢，在交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、打造重要影響力科技創(chuàng)新策源地、聚集世界級產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)改革開放新高地以及完善一體化體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展這篇大文章增光添彩。
充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。襟江帶淮、承東啟西，安徽要搶抓長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則制度“軟聯(lián)通”，做好“向海而興、借船而出”開放文章，努力推動(dòng)我省區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮交通作為區(qū)域一體化發(fā)展“先行官”的作用。打造軌道上的長三角，積極參與長三角地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的現(xiàn)代軌道交通體系，有序推進(jìn)區(qū)域高鐵連接線和市域（郊）鐵路的高質(zhì)量建設(shè)，構(gòu)建以合肥為中心的高速鐵路主骨架，加快建成能夠高效通達(dá)全國主要城市的高速鐵路網(wǎng)體系。構(gòu)建立體區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系，加大省內(nèi)機(jī)場建設(shè)和擴(kuò)建力度，全面加強(qiáng)內(nèi)河港口設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)水平，積極培育“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運(yùn)的新型運(yùn)輸模式，進(jìn)一步強(qiáng)化安徽作為長三角西翼門戶樞紐的關(guān)鍵地位，持續(xù)提升省內(nèi)至全國乃至全球的交通連接廣度與深度。優(yōu)化區(qū)域交通運(yùn)輸一體化布局，聚焦“貫通、加密、擴(kuò)容”構(gòu)建暢通高效的省際高速公路體系，提高與滬蘇浙地區(qū)交通運(yùn)輸一體化水平，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)交通信息的實(shí)時(shí)共享與精準(zhǔn)調(diào)度，全面提升區(qū)域交通的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，為長三角一體化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的交通保障。
充分發(fā)揮創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁優(yōu)勢，打造科技創(chuàng)新策源地。創(chuàng)新是引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，也是安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢的發(fā)展基因。安徽要充分發(fā)揮創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁優(yōu)勢，與滬蘇浙聯(lián)合開展科技攻關(guān)、共建創(chuàng)新平臺、共享科技資源，攜手打造科技創(chuàng)新共同體，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力。推動(dòng)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，持續(xù)深化上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，共建長三角國家實(shí)驗(yàn)室體系協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)大科學(xué)裝置共建共享，與滬蘇浙聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造長三角“雙中心”創(chuàng)新增長極。推動(dòng)科技成果“落地生金”，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，依托G60科創(chuàng)走廊、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等功能區(qū)，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，助力合肥爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)長三角地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)間科技合作，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新資源共享，依托“雙一流”高校布局建設(shè)國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色鮮明優(yōu)勢，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。安徽依托其深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，特別是汽車及零部件、高端裝備制造、光伏新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。要揚(yáng)“制造特色鮮明”之長，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，做好深化產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作大文章。建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞“新興優(yōu)勢、基礎(chǔ)支柱、特色先導(dǎo)”三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚力打造優(yōu)勢凸顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合貫通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)與資源高效共享。推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈與滬蘇浙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈嵌入融合以提升技術(shù)水平和制造能力，促進(jìn)“智能+制造”深度融合，突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機(jī)銜接、大中小企業(yè)分工協(xié)作的高質(zhì)量全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建“鏈?zhǔn)秸稀@區(qū)支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”新格局。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同與集聚，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色鮮明優(yōu)勢，主動(dòng)融入長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，積極搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進(jìn)與滬蘇浙地區(qū)之間的技術(shù)交流、人才流動(dòng)和信息共享，推動(dòng)安徽與滬蘇浙優(yōu)勢互補(bǔ)，提升長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。
充分發(fā)揮內(nèi)陸腹地廣闊優(yōu)勢，打造改革開放新高地。從長三角一體化發(fā)展到中部地區(qū)崛起，從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展到“一帶一路”倡議，在多個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略和倡議疊加支持下，安徽正揚(yáng)“內(nèi)陸腹地廣闊”之長，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，做好擴(kuò)大對內(nèi)對外開放能級的大文章。建好高能級開放平臺，以深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展為牽引，主動(dòng)服務(wù)和融入上海“五個(gè)中心”建設(shè)，積極對接虹橋國際開放樞紐，加快建設(shè)安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，深化與長三角其他地區(qū)及國際市場的聯(lián)通，打造面向全球的開放平臺。積極參與共建“一帶一路”倡議，搶抓機(jī)遇培育跨境電商新業(yè)態(tài)，依托合肥、安慶、蕪湖三個(gè)國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的平臺，發(fā)揮中歐班列“合新歐”物流通道作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”國家的聯(lián)通，拓展國際合作空間，打造開放型經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。持續(xù)營造一流營商環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公平競爭審查制度剛性約束，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化要素市場化改革以營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
充分發(fā)揮大膽探索改革優(yōu)勢，推動(dòng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新。深化常態(tài)化對照學(xué)習(xí)滬蘇浙機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，在思想觀念和體制機(jī)制上等高對接，推動(dòng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)政策協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，與滬蘇浙建立常態(tài)化政策溝通渠道，定期開展政策研討與交流，及時(shí)了解各方政策動(dòng)態(tài)和調(diào)整方向，加快推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和統(tǒng)一。深化區(qū)域共建共享機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，探索建立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)和利益分享機(jī)制，推動(dòng)毗鄰地區(qū)深度融合發(fā)展。探索要素市場一體化機(jī)制創(chuàng)新，建立長三角人才共享信息平臺與創(chuàng)新柔性流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)安徽與滬蘇浙共享人才供求信息、人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和人才培訓(xùn)資源，打破人才流動(dòng)的地域限制。推動(dòng)公共服務(wù)一體化機(jī)制創(chuàng)新，循序漸進(jìn)推進(jìn)與滬蘇浙基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，推動(dòng)公共服務(wù)便利共享，加強(qiáng)公共服務(wù)資源共建共享，聯(lián)合滬蘇浙共建優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源，提升區(qū)域公共服務(wù)的整體水平。
