去年底召開的中央經濟工作會議提出，綜合整治“內卷式”競爭。今年，綜合整治“內卷式”競爭首次寫入全國兩會政府工作報告，引起代表委員們熱議和媒體關注，“反內卷”成為討論的高頻詞語。
綜合整治“內卷式”競爭，事關高質量發(fā)展。以汽車行業(yè)為例，乘聯會數據顯示，2024年全年降價車型達227款，其中新能源車新車平均降價達1.8萬元。價格戰(zhàn)導致車企利潤大幅下滑，去年汽車行業(yè)利潤同比下降8%；利潤率只有4.3%，顯著低于下游企業(yè)利潤率6%的平均水平。還有光伏行業(yè)，陷入產能過剩和技術同質化困局，行業(yè)爆發(fā)大規(guī)模價格戰(zhàn)，中國光伏行業(yè)協會統計數據顯示，去年121家上市光伏企業(yè)中，有39家凈利潤虧損。如果任由“內卷式”競爭狂奔，產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展將難以為繼。
培育“不能卷”的內生動力。行業(yè)“內卷”的病因是低水平重復競爭，根源在于創(chuàng)新不足，產品與服務同質化，導致企業(yè)依賴降價手段爭奪市場，這又進一步導致企業(yè)利潤微薄，研發(fā)投入乏力，陷入越卷越貧、越貧越弱的惡性循環(huán)。創(chuàng)新是高質量發(fā)展的內在動力，只有堅持底層技術創(chuàng)新，才能持續(xù)實現效率提升、體驗提升。“向前跑，不原地卷”，推進產品高端化，突出差異化和個性化，變“價格戰(zhàn)”為“價值戰(zhàn)”，才能從根子上避免“內卷式”競爭。
開拓“不愿卷”的市場出路。產能過剩、供求關系失衡也會引發(fā)“內卷”。聚焦供需平衡，因地制宜上項目、抓引資，調整優(yōu)化產業(yè)結構，給“內卷式”競爭釜底抽薪。如果產能絕對過剩，就需要淘汰落后產能，推動產業(yè)轉移，出海破“卷”，實現無傷害化解。強化稅收等政策引導，降低企業(yè)跨境運營成本，激勵鏈主型企業(yè)組織上下游配套企業(yè)建立產業(yè)鏈出海聯合體，推動產業(yè)從“單點出?！毕颉叭湽糙A”升級。
構建“不敢卷”的體制機制。在尊重市場競爭規(guī)律前提下，靠制度和監(jiān)管打牢堤壩，避免“內卷”發(fā)生。加強執(zhí)法監(jiān)督和合規(guī)引導，健全價格監(jiān)測機制，實時監(jiān)測產品價格，對惡意低價傾銷行為，依據反壟斷法、反不正當競爭法、價格法，以及《全國統一大市場建設指引（試行）》等法律法規(guī)進行處罰，維護好正當競爭的市場環(huán)境。完善信用制度建設，將“內卷”行為納入信用評級，與政府扶持政策、招投標資格、債券發(fā)行、金融機構和資本市場融資等掛鉤。多方施策，形成“不敢卷”的氛圍和利益關系，才能有效制約“內卷式”競爭。
“不敢卷”既靠自覺更靠規(guī)矩。有些地方不是干“人無我有”，而是不顧自身條件，“別人干啥我干啥”，為了引資上項目，不惜做“賠本買賣”，實施“零地價”“稅收返還”等優(yōu)惠，客觀上干擾經濟秩序，造成產能過剩，加劇“內卷”。糾治地方“內卷式”競爭，需要完善地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁用過度優(yōu)惠換項目。要優(yōu)化地方政績考核體系，根據不同的資源稟賦、產業(yè)基礎確定發(fā)展目標，制定差異化考核標準，量“顯績”更要稱“潛績”，用考核“指揮棒”驅動高質量發(fā)展。
