近年來，宿州市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強新興領(lǐng)域黨的建設(shè)的重要論述和重要指示精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持分類指導，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進新興領(lǐng)域健康發(fā)展。
黨建引領(lǐng) 筑牢“紅色堡壘”
“從遞交入黨申請書到成為正式黨員，黨組織的培養(yǎng)讓我找到了職業(yè)價值與信仰追求的契合點，現(xiàn)在每天穿梭在城市街巷派送包裹時，總想著要以黨員標準服務好每一位客戶。”宿州市厚德物流有限責任公司快遞員鄭輝激動地說。
鄭輝的成長軌跡，正是宿州市深耕新就業(yè)群體黨建工作的生動注腳。宿州市通過把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、將骨干發(fā)展為黨員的雙向培育機制，持續(xù)激發(fā)新興領(lǐng)域群體成為城市治理、民生服務中的先鋒力量。
抓好新興領(lǐng)域黨建工作，加強新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)是關(guān)鍵一環(huán)。一方面，著力打造黨組織在新興領(lǐng)域的堅強陣地。舉辦非公黨建系列培訓班，通過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓課程，提升黨組織書記和黨建指導員的理論水平與實踐能力。同時，組織他們參加“紅領(lǐng)認證”考試，以考促學，以學促干，進一步提升助企發(fā)展能力水平。在推動基層黨組織落實黨風廉政建設(shè)工作責任方面，宿州市制定了詳細的《黨紀學習教育重點任務清單》，堅持全面從嚴治黨，組織全市“兩企三新”（“兩企”是指混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)，“三新”是指新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體）領(lǐng)域黨員扎實開展黨紀學習教育，從思想深處筑牢拒腐防變的“堤壩”。另一方面，加強黨員隊伍建設(shè)。針對流動黨員管理這一難題，積極推動平臺企業(yè)完善新就業(yè)群體信息登記制度，運用信息化手段與精細化管理，把“口袋黨員”找出來，就近就便納入街道社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等黨組織管理。
抓實非公企業(yè)黨建，對于助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。宿州市著力構(gòu)建“市委非公工委—縣區(qū)委非公工委—園區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—非公企業(yè)黨組織”上下貫通的工作體系。在資源整合與黨群服務中心建設(shè)上，按照園區(qū)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)管的原則，以集約化形式整合各類資源。目前，7個省級開發(fā)園區(qū)均高標準建設(shè)集企業(yè)服務、黨建展示、教育實訓、組織孵化等功能于一體的黨群服務中心，為企業(yè)和黨員群眾打造10分鐘便捷服務圈，極大提升了服務效能。在產(chǎn)業(yè)鏈黨建工程推進中，實施“紅鏈賦能、助企興‘宿’”工程，成立“機械制造”“軸承產(chǎn)業(yè)”等13個產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈黨委，將黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和杭州結(jié)對幫扶機遇，深化交流合作，持續(xù)擴大黨建“朋友圈”，依托杭州市8個城區(qū)與宿州市8個縣區(qū)（園區(qū)）建立結(jié)對共建關(guān)系，在黨建經(jīng)驗交流、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面積極探索，打造跨區(qū)域黨建協(xié)作示范樣板。
精準聚焦 做實“暖新”服務
“現(xiàn)在很多小區(qū)都與我們公司簽訂了‘友好協(xié)議’，不僅為快遞車輛開通了‘綠色通道’，還劃定了專屬停車位，大大節(jié)省了我們的配送時間，配送包裹比以前快多了！”泗縣快遞小哥周仝難掩喜悅地分享道，“縣里還給我們發(fā)了‘工作證’，憑證能享受超市購物打折、公交卡充值優(yōu)惠、體檢費用打折等各項福利，我們也樂意為城市建設(shè)貢獻自己的力量。”
宿州市高度重視關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體，通過一系列創(chuàng)新舉措，為快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體提供全方位支持與保障，讓他們感受到更多的溫暖與關(guān)懷。
為切實解決新就業(yè)群體停車、充電、飲水等實際難題，宿州市以陣地建設(shè)為抓手，依托社區(qū)黨群服務中心、郵政服務站點、工會之家、青年之家、婦女之家等陣地，系統(tǒng)性打造315個“暖蜂歸宿”黨群驛站，標準化配備微波爐、飲水機、充電設(shè)備、休息桌椅等基礎(chǔ)設(shè)施，同步建立“15分鐘服務圈”為快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳”的一站式便利服務。制發(fā)《宿州市新就業(yè)群體“友好場景”建設(shè)工作指引（試行）》，按照“商業(yè)圈+生活圈”雙輪驅(qū)動模式，推進商圈、社區(qū)、樓宇等建設(shè)“友好場景”166個。
在解決生活難題的同時，聚焦職業(yè)發(fā)展需求，開展快遞員等新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓，提升職業(yè)技能水平。2024年，組織350余名快遞員參加職業(yè)技能培訓，其中180余人通過職業(yè)技能鑒定考試。開展行業(yè)典型選樹活動，選樹“十佳”快遞員、“十佳”網(wǎng)約配送員、“十佳”貨車司機、“十佳”網(wǎng)約車司機等典型，通過媒體宣傳、事跡巡講等形式強化示范引領(lǐng)，提升廣大新就業(yè)群體的職業(yè)歸屬感和榮譽感。積極推動新就業(yè)群體參加社會保險，鼓勵企業(yè)為勞動者購買保險，提高勞動者的保障水平。
吸納400余名熟悉城市肌理的新就業(yè)群體優(yōu)秀青年擔任社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長，發(fā)揮他們走街串巷、熟悉地形人情的獨特優(yōu)勢，協(xié)助做好風險隱患預警等工作。搭建“小哥微信群+小哥議事會+《宿說民意》專欄”三級訴求表達平臺，收集涉及環(huán)境整治、安全隱患等問題線索1260余條，切實把新就業(yè)群體這一“治理變量”轉(zhuǎn)化為基層治理的“有生力量”。
發(fā)揮效能 推進多元治理
“這本《指導手冊》將主題黨日活動怎么開展、黨員發(fā)展流程、組織生活記錄等細節(jié)都寫得明明白白，真給我們幫了大忙！”安徽省靈璧石協(xié)會黨支部書記劉加亮，一邊翻看嶄新的《宿州市行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)工作指導手冊》，一邊興奮地說。宿州市在全省率先出臺行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織建設(shè)規(guī)范，以黨建為引領(lǐng)推動全市行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化建設(shè)，進一步加強行業(yè)協(xié)會商會的綜合監(jiān)管。
為積極推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作品牌化，實現(xiàn)黨支部應建盡建和黨建入章全覆蓋，市委社會工作部聯(lián)合市委非公經(jīng)濟和社會組織工委、市民政局印發(fā)《關(guān)于做好全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建重點工作的通知》，促進黨建和業(yè)務深度融合。持續(xù)完善《宿州市異地流動黨員綜合黨委實施方案》，依托杭州市宿州商會黨支部，組建宿州市杭州流動黨員綜合黨委，做好在杭流動黨員交流互動、教育管理和聯(lián)系服務工作。積極引導行業(yè)協(xié)會商會參與基層治理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在社會治理方面的積極作用，重點推動行業(yè)協(xié)會商會參與社區(qū)服務、公益事業(yè)和公共事務協(xié)商，完善多元主體參與機制和基層治理格局。
在監(jiān)管與服務方面，通過加強行業(yè)協(xié)會商會年度檢查，常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作，把年度收支、財務管理、脫鉤情況作為日常檢查的重要內(nèi)容，持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會商會會費管理規(guī)范化水平。積極同業(yè)務主管單位配合，制定“雙隨機、一公開”實施方案，會同市工商聯(lián)開展全市性行業(yè)協(xié)會商會評估工作。出臺負責人人選審核辦法，健全商協(xié)會法人治理體制，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會成立登記、換屆等流程。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會制定本行業(yè)的產(chǎn)品和服務標準，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)自律、行業(yè)價格協(xié)調(diào)、產(chǎn)品展銷、經(jīng)濟研究等方面的重要作用。發(fā)揮商會人民調(diào)解委員會作用，通過商會調(diào)解服務平臺開展在線調(diào)解服務，為民營企業(yè)糾紛調(diào)解提供便捷高效的途徑。
