“上面千條線，下面一根針”，基層這根“針”，本應(yīng)是穿引政策、縫合民生的“繡花針”，卻往往被層層疊疊的形式主義“繭房”緊緊纏繞、動彈不得。當(dāng)駐村書記的深夜燈火，照亮的是表格而非鄉(xiāng)親的泥濘小路；當(dāng)“小巷總理”的指尖，在鍵盤上敲擊“打卡”而非丈量街巷的煙火……這堆積如山的“痕跡”，早已不是工作的注腳，而是對實(shí)干與實(shí)績無聲的蠶食。前段時(shí)間，中辦、國辦利刃出鞘，《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）再次直指形式主義、官僚主義沉疴，從上至下撕碎留痕主義的“遮羞布”，讓實(shí)績的豐碑在基層拔地而起。
這張名為“留痕主義”的巨網(wǎng)，盤根錯(cuò)節(jié)、毒害不淺：其一，“紙山壓脊”。“紅頭”文件被嚴(yán)控？無妨！“紅頭”變“白頭”、正式改便箋、多文合一涌向基層，文牘之海淹沒實(shí)干之舟。其二，“夜會不休”。“傳達(dá)不過夜”的“政治速度”，催生出“夜會不休”的荒誕。深更半夜，燈火通明，口號震天，看似高效，實(shí)則內(nèi)容空洞。其三，“唯痕不可”。考核這根指揮棒，在一些地方扭曲成“唯痕跡論”的“索命繩”。在重“痕”輕“績”的魔咒下，基層干部深陷文山會海、報(bào)表迎檢的泥沼，更有層層加碼的“責(zé)任狀”如泰山壓頂。
病根何在？“痕跡主義”是治理惰性與權(quán)責(zé)倒錯(cuò)的畸形怪胎。從思想深處，一些“甩手掌柜”將“屬地管理”異化為“屬地全責(zé)”，把本該自身扛起的千斤重?fù)?dān)，巧妙地用“痕跡”的包裝紙一裹，便“精準(zhǔn)投送”給基層。在制度層面，扭曲的考核體系奉“痕跡”為圭臬，這失真的標(biāo)尺因“易操作”而大行其道，無形中鼓勵(lì)了形式上的繁復(fù)表演，掩蓋了實(shí)質(zhì)工作的蒼白無力。更深層的是治理理念的“癌變”，當(dāng)“留痕”成為規(guī)避責(zé)任的“金鐘罩”、粉飾無為的“功勞簿”，服務(wù)群眾、化解矛盾的根本使命，便徹底懸置，淪為鏡花水月！
《若干規(guī)定》正是洞察病灶后的一劑猛藥，其破局之道在于，厘清邊界，權(quán)責(zé)歸位，斬?cái)唷八﹀仭辨湕l。要求立足實(shí)際建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單并開展清理規(guī)范，《若干規(guī)定》為權(quán)責(zé)錯(cuò)配畫下休止符——上級法定職責(zé)，休想再“擊鼓傳花”；確需基層協(xié)同，其資源和權(quán)限必須同步下放，“權(quán)隨責(zé)走、責(zé)權(quán)對等”。同時(shí)，大力拆除“責(zé)任狀”、“一票否決”等“形式主義枷鎖”，讓基層干部從無謂的“掛牌”“奪牌”角斗場中解放，心無旁騖，回歸主戰(zhàn)場。
考核革命，實(shí)績?yōu)橥酢Ｆ瞥傲艉邸狈e弊，核心在于重塑考核指揮棒。《若干規(guī)定》要求考核聚焦實(shí)質(zhì)、大刀闊斧做減法，警惕滑入“內(nèi)卷化”深淵。各地唯有痛下決心，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)紙片”轉(zhuǎn)向“看實(shí)績”、從“描過程”轉(zhuǎn)向“問結(jié)果”、從“對報(bào)表”轉(zhuǎn)向“聽口碑”等考核體系的根本轉(zhuǎn)變，真正讓客觀數(shù)據(jù)、剛性規(guī)則，尤其是群眾滿意度成為至高標(biāo)尺，慎用、少用簡單粗暴的排名，基層干部才能掙脫“做給上面看”的表演焦慮，將心思和汗水，澆灌在群眾看得見、摸得著、感受得到的沃土之上。
制度的生命力在于鐵腕執(zhí)行。《若干規(guī)定》落地生根，需有“動真碰硬”的決心與韌勁。監(jiān)督之網(wǎng)必須織緊織密，尤其要打通基層“自下而上”的訴求通道，讓任何“增壓”行為無處遁形。唯有讓制度長出“鋼牙利齒”，在實(shí)踐中不斷細(xì)化、剛化、實(shí)化，擠壓“彈性空間”，才能確保減負(fù)的甘霖穿透層層阻隔，真正滋潤基層干涸的心田。
破“留痕”虛妄，立“實(shí)績”豐碑，既是對《若干規(guī)定》精髓的踐行，更是對“欲筑室者，先治其基”古老箴言的鏗鏘回響。卸下形式主義的千斤重枷，基層治理這駕輕車壯馬，才能滿載民心所向，在民族復(fù)興的壯闊征途上蹄疾步穩(wěn)，一往無前！
