“‘十五五’規(guī)劃建議提出,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,這為當前和今后一個時期建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了行動指南。”安徽大學中國鄉(xiāng)村振興研究院院長、教授崔寶玉說。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是廣大農(nóng)民群眾的期望。近年來,我省大力實施“千村引領、萬村升級”工程,加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,著力推動鄉(xiāng)村面貌由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘r(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設意涵豐富,既包括鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等‘硬’的方面,也涵蓋鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化建設等‘軟’的方面。”崔寶玉認為,面向“十五五”,我省還需加快補短板、提質(zhì)效,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
首先,堅持分類建設、片區(qū)推動。崔寶玉表示,不同鄉(xiāng)村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎差異較大,和美鄉(xiāng)村建設不可能步調(diào)一致,應分類、有序推進,處理好“點”和“面”的關系。既要全域提升,又要明確工作優(yōu)先順序與重點方向,制定清晰的“路線圖”,次第鋪展、有序推進各項工作。同時,按照片區(qū)謀劃、相對集中、體現(xiàn)特色、連片推進的思路,加快推動鄉(xiāng)村規(guī)劃連片編制、鄉(xiāng)村風貌連片塑造、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)連片打造、鄉(xiāng)村設施連片建設、鄉(xiāng)村治理連片推進,增強鄉(xiāng)村建設的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。
其次,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。“和美鄉(xiāng)村建設要堅持鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營、服務一體實施,農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同并進,在多目標平衡中尋求‘最優(yōu)解’,激發(fā)鄉(xiāng)村多元功能價值。”崔寶玉稱。
此外,要堅持農(nóng)民主體地位。“農(nóng)民既是和美鄉(xiāng)村的建設者,也是和美鄉(xiāng)村的受益者。”崔寶玉表示,要發(fā)揮政府、市場和社會的合力,該由政府干的主動想、精心謀、扎實做,該由農(nóng)民自主干的不越位、不包攬、不干預,充分調(diào)動農(nóng)民的主體性、主動性,激發(fā)出萬千群眾由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的主動力。
崔寶玉強調(diào),建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,還應把城市和鄉(xiāng)村作為“一盤棋”來考慮,加快推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)公共服務優(yōu)質(zhì)均衡、城鄉(xiāng)社會治理共治共享,加快提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,打造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間,全面擘畫現(xiàn)代版的徽風皖韻山水田園圖。
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