新冠肺炎疫情發(fā)生以來，銅陵市深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把疫情防控和脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面統(tǒng)籌部署安排不放松。疫情期間，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志先后召開5次工作會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)負(fù)責(zé)同志累計(jì)召開專題調(diào)度會(huì)34次，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)80余次。中央和省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)后，第一時(shí)間貫徹落實(shí)，迅速打響“春季攻勢(shì)”，開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，排出16項(xiàng)任務(wù)清單，將重點(diǎn)工作列入市防指8個(gè)工作組職責(zé)，實(shí)行“疫”和“貧”“雙戰(zhàn)督導(dǎo)”，對(duì)貧困發(fā)生率較高、剩余貧困人口較多、脫貧難度較大的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)村進(jìn)行市級(jí)“掛牌督戰(zhàn)”，建立疫情影響分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)排查情況實(shí)行一周一上報(bào)、一周一會(huì)商。大力營(yíng)造攻堅(jiān)氛圍，組織扶貧領(lǐng)域參與防疫工作的新聞稿件200余篇，其中省級(jí)以上媒體采用80篇，《駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：抗擊疫情更要在一線》被人民日?qǐng)?bào)客戶端采用并在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版刊登。
全面參與疫情防控不遲疑。第一時(shí)間向全市廣大貧困群眾和扶貧干部發(fā)出倡議，全市駐村工作隊(duì)提前返崗、奮戰(zhàn)一線，涌現(xiàn)出一大批扶貧脫貧戰(zhàn)線先進(jìn)典型。市財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，各包村幫扶單位給予每個(gè)幫扶村不低于1萬元抗疫資金物資支持近400萬元。安排精準(zhǔn)扶貧公益金和民政救助資金400多萬元，幫扶特殊困難群眾6115人。廣大群眾積極參與防疫，不少建檔立卡貧困戶出工出力、捐款捐物，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)關(guān)愛。各包村單位、社會(huì)各界和愛心人士共捐贈(zèng)口罩5萬余只、消毒液和醫(yī)用酒精1萬多瓶，食品千余箱及大量體溫槍、擴(kuò)音器材、帳篷等防疫物資。
全面應(yīng)對(duì)疫情影響不懈怠。堅(jiān)持市縣(區(qū))一體，部門聯(lián)動(dòng)，采取積極應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)把疫情對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的影響降到最低。促貧困群眾務(wù)工就業(yè)，堅(jiān)持“部門摸崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸需求”，主動(dòng)做好務(wù)工與用工精準(zhǔn)對(duì)接，貧困勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)37837人(含縣內(nèi)務(wù)工8105人)，務(wù)工就業(yè)率達(dá)85.2%。合理開發(fā)臨時(shí)公益崗位，優(yōu)先安置無法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，累計(jì)安排貧困人口參與疫情防控1691人。助農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立干部聯(lián)系服務(wù)制度，優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并給予每個(gè)企業(yè)1萬元防疫資金物資支持。86個(gè)扶貧龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)670人；全市18家就業(yè)扶貧車間解決就業(yè)1211人，其中貧困人口171人。拓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，積極開展消費(fèi)扶貧，大力推行“五銷模式”，推廣銅陵港航聯(lián)合味道網(wǎng)(北京)開發(fā)的“銅官樂”消費(fèi)扶貧電商平臺(tái)，新增注冊(cè)用戶30000多人，全市幫助銷售貧困地區(qū)滯銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品130.6噸，多渠道采購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品600余萬元。
全面推進(jìn)重點(diǎn)工作不斷檔。咬定2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，列出35個(gè)具體課題，開展研討征文活動(dòng)，謀深抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓牢項(xiàng)目資金，市財(cái)政按增量的15%增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算11310萬元，高于省要求5個(gè)百分點(diǎn)，已先期預(yù)撥2400萬元；第一時(shí)間分配中央財(cái)政提前下達(dá)的專項(xiàng)扶貧資金5548萬元和省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1906萬元；縣區(qū)均按要求進(jìn)行增列，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入達(dá)24382萬元。積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，已上報(bào)備案2020年第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目120個(gè)5548萬元，完成第二批589個(gè)項(xiàng)目資金匹配。抓實(shí)精準(zhǔn)幫扶，明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位幫扶資金投入不低于7萬元，企業(yè)幫扶資金投入不低于10萬元，銅官區(qū)、義安區(qū)各安排結(jié)對(duì)幫扶資金不少于1000萬元，用于支持樅陽縣脫貧攻堅(jiān)。因戶因人優(yōu)化調(diào)整“一戶一方案，一人一措施”，組織全市幫扶責(zé)任人開展線上幫扶，確保措施、政策執(zhí)行到位。抓好問題整改，一體推進(jìn)中央專項(xiàng)巡視反饋問題、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及各類督查檢查等反饋問題整改，省第三方評(píng)估和市際交叉考核反饋的4個(gè)問題均已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問題8個(gè)方面878條，已全部整改完畢。對(duì)全市2020年初全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)并整改17項(xiàng) 2561條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。
全面防范返貧致貧不缺位。聚焦貧困戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶三類人員，分類制訂政策，細(xì)化分解落實(shí)，確保貧困群眾與全市人民一道邁入全面小康社會(huì)。提升貧困人口脫貧質(zhì)量，以促進(jìn)貧困戶增收方面不重點(diǎn)，堅(jiān)持“一戶一方案、一人一措施”，因戶因人精準(zhǔn)施策，多管齊下，提升幫扶的精準(zhǔn)度；以“兩不愁、三保障一安全”核心指標(biāo)必須徹底清“零”為重點(diǎn)，加強(qiáng)扶貧政策落實(shí)做到扶貧政策“應(yīng)施盡施、應(yīng)享盡享”，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感；以每月上門走訪為抓手，督促包村單位、幫扶責(zé)任人加大幫扶力度，幫助發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際困難，提升貧困戶對(duì)幫扶工作的滿意度。防范脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧，在做好854戶2626人脫貧戶監(jiān)測(cè)戶幫扶的基礎(chǔ)上，對(duì)受新冠肺炎疫情影響的已脫貧戶，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，摸清返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，防止其再度陷入貧困；堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫管理，對(duì)于自我發(fā)展能力較強(qiáng)的貧困戶，突出激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，不斷增強(qiáng)其自我“造血”的功能，確保脫貧成效穩(wěn)定，對(duì)“老少病殘孤”等特殊困難群體，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，綜合施策防范返貧。防范貧困邊緣戶致貧，根據(jù)困難和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，普惠政策傾斜，落實(shí)臨時(shí)救助、大病救助、災(zāi)害救助、殘疾人救助等相應(yīng)的幫扶措施，進(jìn)行政策疊加、綜合施力保障；促進(jìn)增收，開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)等措施，提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)技能，幫助邊緣戶增加收入；建立聯(lián)系人結(jié)對(duì)幫扶體系，組織鄉(xiāng)村基層干部和駐村扶貧工作隊(duì)、動(dòng)員基層黨員和能人大戶作為邊緣戶的聯(lián)系人，每月開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求，幫助落實(shí)救助幫扶措施，解決實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)保險(xiǎn)保障，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、民生保險(xiǎn)、困難老年人意外傷害保險(xiǎn)、非貧困人口“123(579)”大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等保險(xiǎn)保障措施，廣覆蓋建立防范返貧致貧“防火墻”“保護(hù)傘”。
同時(shí)，積極做好因疫情影響收入驟減戶和支出驟增戶防范返貧致貧工作，對(duì)無法外出務(wù)工收入驟減戶，安排就近就業(yè)或公益崗位就業(yè)，促進(jìn)增收；對(duì)因病造成支出驟增戶，通過保險(xiǎn)保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、兜底支持等舉措，給予幫扶。(通訊員 王哲)
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