今年以來，各地各部門深入推進消費品以舊換新加力擴圍，取得明顯成效。商務部近日公布的數據顯示，自消費品以舊換新政策實施以來，已有超過1.2億人次享受到了補貼優惠，帶動銷售額超過7200億元。優化流程、擴大范圍、完善配套，消費品以舊換新換出了消費新場景、發展新動能、綠色可循環，在穩增長、促轉型、惠民生等方面釋放“乘數效應”。
一季度拉動社零總額增速1.6個百分點
“用完國補再享優惠，真的太劃算了。”近日，在浙江寧波鄞州區的一家手機專賣店，剛剛訂購了一部新手機的消費者王先生享受了500元國補，又使用郵儲銀行信用卡優惠了200多元。
今年以來，消費品以舊換新政策加力擴圍，首次實施手機等數碼產品購新補貼。不以“交舊”為前提，個人消費者購買單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表(手環)等3類數碼產品，按照產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。
政策得到消費者的積極參與。商務部數據顯示，2025年初至5月5日零時，消費者購買手機等數碼產品4167萬件。“五一”假期，商務部重點監測通訊器材銷售額同比增長10.5%。
在家電和汽車等領域，擴圍也有所體現。比如，將家電以舊換新補貼品類由“8+N”類擴展為“12+N”類，適當擴大符合條件的汽車報廢更新舊車范圍。
“早就想換輛新車，一直下不了決心。了解到政策優惠，毫不猶豫就下單了。”近日，在遼寧大連一家汽車銷售門店，消費者杜偉訂購了一款新能源汽車，享受到以舊換新補貼。遼寧省商務廳數據顯示，截至4月24日24時，遼寧已收到汽車以舊換新申請9.8萬臺，申請補貼資金13.9億元，帶動汽車銷售額超135億元。
“老空調用了10多年，想換臺更節能的產品。”近日，在江蘇南京一家家電賣場，市民李佳訂購了一款一級能效的節能空調，使用以舊換新補貼優惠了近500元。江蘇省商務廳數據顯示，截至4月24日24時，江蘇省家電累計銷售767.4萬件，實現銷售額182.9億元，累計使用補貼資金33.9億元。
“家里有老人，我想選購一款坐式淋浴器，老人用著更安全、更舒服。”在紅星美凱龍山西太原國金商場，市民周暢在適老化設計裝修展區駐足。2025年家裝廚衛“煥新”補貼重點聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個人消費者開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，有力推動家居消費“煥新”提質。沙發、地板、瓷磚、智能馬桶、櫥柜……山西省年初發布2025年加力擴圍實施家裝廚衛“煥新”實施細則，40個細分品類都納入了補貼范圍。
商務部相關負責人介紹，消費品以舊換新拉升一季度社零總額增速1.6個百分點，有力推動經濟持續回升向好。其中，通訊器材、文化辦公用品、家電、家具零售額同比分別增長26.9%、21.7%、19.3%和18.1%。據汽車流通協會數據，一季度乘用車零售量同比增長5.8%，其中新能源乘用車零售量增長36.4%，滲透率達47.2%。3月份，部分重點監測企業智能家居產品銷售額同比增長10%以上。
10分鐘內完成新車選購、補貼申領等全流程
“以前賣舊車、買新車，要跑幾個地方，現在動動手指就能一站式辦理。”近日，湖北武漢市民孫超通過“全國汽車以舊換新智能服務平臺”，不到10分鐘便完成了舊車估值、新車選購、補貼申領等全流程，后續審核進度也能在該平臺上隨時查詢。
補貼申請一口提交、一網聯審，得益于“全國汽車流通信息管理”系統的數據互通。商務部相關負責人介紹，結合去年以舊換新工作情況和今年加力擴圍的實際，商務部迭代升級了汽車、家電及手機等數碼產品的信息系統，完善跨部門數據賦能機制，不斷提升“高效辦成一件事”的質量水平，讓政策紅利更好惠及消費者。
以舊換新的便利程度，關乎政策效果。今年以來，各地不斷優化以舊換新工作流程。遼寧省商務廳相關負責人介紹，遼寧家電、手機等補貼資格領取核銷渠道由2個拓展到10個;升級使用專用POS機后，消費者填報汽車補貼信息從17項縮減為4項，日益完善的流程讓消費者獲得感越來越強。
參與經營主體持續擴大，消費者的選擇更多。據介紹，江蘇省參與家電以舊換新的銷售企業10015家、門店34120個、電商平臺21家，企業參與量較去年增長217.5%，門店參與量較去年增長396.5%，基本覆蓋了江蘇省線上線下絕大部分家電經營主體。同時，江蘇全面打通支付寶、微信、現金支付等支付方式，實現全渠道支付。此外，開發“蘇新消費·江蘇消費品以舊換新”微信小程序，優化五大領域服務功能，打造“統一入口、一鍵申領、一屏查詢、一站資訊”的全流程服務平臺。
在電動車以舊換新方面，各地不斷升級服務，打造“一站式”換購體驗。河北省商務廳相關負責人介紹，通過部門數據互通、業務流程再造，將原本需跨4個部門、耗時2—3天的辦理流程，壓縮至“1車+1手機+1小時”辦結，形成了“門店即窗口、服務到現場”“一站式”辦理機制，將全省5000余家街頭巷尾的“小門店”，打造成了便民利民的綜合服務“大客廳”，贏得了商家和消費者的認可。
金融機構通過創新產品和服務，助力以舊換新政策發揮更大效能。聚焦消費品以舊換新，郵儲銀行寧波分行持續優化金融產品供給和服務支持，推出相關優惠活動。今年2月21日至6月30日期間，郵儲銀行寧波分行銀聯信用卡用戶登錄云閃付APP，在“浙里煥新”入口領取家電以舊換新/3C數碼產品補貼后，使用郵儲銀行指定信用卡在寧波政府以舊換新政策指定門店消費，可以享受不同額度的優惠。
商務部數據顯示，一季度，全國報廢汽車回收195.5萬輛，增長58.6%，其中2月、3月分別增長188.2%、70.6%。供銷總社下屬拆解企業規范拆解廢舊家電482.5萬臺，增長58%。
追加下達810億元國債資金，繼續支持以舊換新
強化資金支持、優化參與門檻、簡化補貼流程、規范市場秩序……國家發展改革委、財政部1月發布的《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，圍繞“加強組織實施”提出不少措施。
消費品以舊換新是一項系統工作，涉及領域廣、參與主體多。想要政策紅利落到更多百姓口袋里，離不開政府、企業、金融機構的協同發力。今年以來，消費品以舊換新加力擴圍打出政策組合拳，央地聯動形成工作合力，激發了更好的政策效能。
在財政支持方面，2025年中央財政安排超長期特別國債資金規模增至3000億元，相較去年的資金規模翻了一番。近日，國家發展改革委印發通知，會同財政部及時向地方追加下達今年第二批810億元超長期特別國債資金，繼續大力支持消費品以舊換新。
各地根據實際情況，給政策個性化“加碼”。四川成都將換新補貼與充電樁建設、電池回收掛鉤，消費者置換新能源車可額外享受充電卡和免費保養服務。河北石家莊建立“家裝補貼信用監管平臺”，對施工質量、補貼發放進行全程追溯，保障消費者權益。
各地各部門嚴厲打擊“先漲價后打折”、騙補套補等行為，守護“真補貼、透明換”的環境。貴州針對家裝廚衛“煥新”參與商家多、補貼產品多、商品價格差異大等監管難點，嚴格落實補貼產品銷售價格公開承諾制度，對亂漲價的商家給予暫停活動等處理。同時，搭建異常交易預警平臺，通過大數據比對，對“高頻交易、貼線交易、重復交易”等異常交易每半月預警一次，對“異常IP、異常定位”等異常支付信息每周預警一次，實現“預警一戶、核查一戶”，堅決治理虛假交易。
消費品以舊換新還暢通了資源循環利用，促進綠色發展。以手機為例，一臺手機總質量的30%至40%為各類金屬材料，包括金、銀、鈀等貴金屬。科學地將廢舊手機進行環境無害化處理和高效的資源化利用，具有顯著的經濟效益和社會效益。近日，中國資源循環集團電子電器公司與轉轉集團達成戰略合作，充分發揮各自優勢，圍繞解決電子電器回收利用痛點難點問題，在手機高質量回收等多個領域開展合作。
商務部相關負責人表示，將繼續抓好政策落地實施，密切跟蹤督導、優化便民服務，暢通回收鏈條，加大宣傳推廣力度，讓“真金白銀”更高效更便捷直達消費者，全力以赴推動消費品以舊換新取得更大成效。
《 人民日報 》( 2025年05月21日 19 版)
責任編輯：陸迪
