《習(xí)近平談治國理政》第四卷提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步科學(xué)回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。其中，面對世界之問，習(xí)近平總書記高舉多邊主義旗幟，堅持人類命運(yùn)共同體理念，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”的重大問題，為建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國智慧中國方案。
1.世界怎么了
世界怎么了？在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記指出：“單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減。”
一是治理赤字。當(dāng)前，全球熱點(diǎn)問題此起彼伏、持續(xù)不斷，在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加、世界進(jìn)入新的動蕩變革期的復(fù)雜局面下，各種安全威脅更是持續(xù)蔓延、相互交織，現(xiàn)行全球治理體系難以有效應(yīng)對，治理赤字有增無減。治理赤字根源在于單邊主義、霸權(quán)主義。從治理理念看，西方國家以小集團(tuán)政治謀求世界霸權(quán)，奉行“一國獨(dú)霸”或“幾方共治”的治理邏輯，鼓吹所謂“霸權(quán)穩(wěn)定論”邏輯；從治理主體看，全球治理體系的代表性、包容性嚴(yán)重不足，西方發(fā)達(dá)國家是具有主導(dǎo)性、支配性的治理主體，而廣大發(fā)展中國家往往被排除在全球治理體系之外。從治理目標(biāo)看，在很大程度上，全球治理體系服務(wù)于少數(shù)大國利益，有利于發(fā)達(dá)國家壟斷發(fā)展優(yōu)勢。從治理能力看，不健全不完善的全球治理規(guī)則機(jī)制、嚴(yán)重滯后的全球治理能力，無法有效應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)、國際格局和社會生活帶來的新變化新挑戰(zhàn)。
二是信任赤字。當(dāng)今世界民粹主義、排外主義、單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義滋生蔓延，冷戰(zhàn)思維根深蒂固，你輸我贏的零和博弈從未缺場，國際經(jīng)濟(jì)競爭摩擦、地緣政治博弈呈現(xiàn)加劇之勢，不同文明、民族、國家、社會制度之間信任度持續(xù)走低，整個國際社會信任赤字嚴(yán)重并有蔓延加劇之勢。“意識形態(tài)沖突論”“社會制度對抗論”“文明沖突論”等論調(diào)沉渣泛起，面對世紀(jì)疫情，各國之間本應(yīng)相互信任、交流合作，但事與愿違，一些國家將疫情政治化、污名化，搞“甩鍋”、推責(zé)，導(dǎo)致各種分歧、偏見接踵而來。
三是和平赤字。雖然和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，但世界仍不太平，戰(zhàn)爭的“達(dá)摩克利斯之劍”依然懸在人類頭上。當(dāng)今世界，國際局勢動蕩，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，恐怖主義仍然猖獗，不少國家民眾特別是兒童飽受戰(zhàn)火摧殘，我們所處的安全環(huán)境依然堪憂，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治從未根治，和平赤字遠(yuǎn)未解決。
當(dāng)今世界和平赤字的根源在于西方霸權(quán)邏輯。一些西方國家秉承的是實(shí)力邏輯、強(qiáng)權(quán)邏輯，主張從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌；主張對抗—結(jié)盟的國際交往觀，熱衷于搞“小圈子”“小集團(tuán)”，推行排他性的、對抗性的抱團(tuán)結(jié)盟機(jī)制；為實(shí)現(xiàn)本國或國家聯(lián)盟的安全目標(biāo)，不惜犧牲別國安全，把自身安全建立在別國動蕩基礎(chǔ)之上。
四是發(fā)展赤字。在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記深刻指出，“世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，公平和效率、增長和分配、技術(shù)和就業(yè)等矛盾更加突出，貧富差距仍普遍存在”。全球發(fā)展赤字問題顯著，其主要表現(xiàn)有：
“動能不足”。世界經(jīng)濟(jì)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重制約了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展；傳統(tǒng)動力機(jī)制、增長引擎推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能不斷減弱，新的動力機(jī)制、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)又沒能有效培育起來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球增長動能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
“治理滯后”。全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制未能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化新需求，難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等諸多問題；全球經(jīng)濟(jì)治理體系代表性和包容性不夠，難以有效反映國際經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生的深刻變化。
“發(fā)展失衡”。全球發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的南北差距、資本與勞動之間的貧富差距越來越大。正如習(xí)近平總書記在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中指出的：“疫情之下，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)分化，南北發(fā)展差距面臨擴(kuò)大甚至固化風(fēng)險。”
2.共建美好世界的中國方案
面對全球性挑戰(zhàn)和世界難題，我們怎么辦？站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，習(xí)近平總書記在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中指出：“我們應(yīng)該攜手推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”
一是堅持對話協(xié)商，建設(shè)一個持久和平的世界。建設(shè)美好世界，要超越西方傳統(tǒng)政治觀，它把所有政治活動、國家交往歸結(jié)為朋友與敵人二元論，冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、對抗性政治、霸權(quán)政治等是其鮮明表現(xiàn)。
建設(shè)美好世界，基本思路是對話協(xié)商，在國際交往中，主張對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。不同國家之間要和平相處，而不是敵我區(qū)分、相互對抗，構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。要堅持對話合作，不搞沖突對抗，堅持以對話協(xié)商化解矛盾分歧。正如習(xí)近平總書記在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中指出的：“國與國難免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展對話合作。”建設(shè)美好世界，各國既是權(quán)利主體，也是責(zé)任主體，需要承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，尤其是大國要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，不能通過隨意發(fā)動戰(zhàn)爭、破壞國際法治等方式解決矛盾與分歧。
二是堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界。“治國常富；而亂國常貧”。安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體，美好世界必然是一個普遍安全的世界。建設(shè)美好世界，需要超越西方所謂的絕對安全觀。
習(xí)近平總書記提出的“全球安全倡議”，集中闡釋了如何建設(shè)一個普遍安全的世界：我們要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全；堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度；堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上；堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題。
三是堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界。建設(shè)美好世界，需要超越西方完全由資本邏輯所支配，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家獨(dú)享發(fā)展成果、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)展觀。
首先，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。既明確反對逆全球化方案，也拒斥西方發(fā)達(dá)國家固有的現(xiàn)代化模式，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化釋放出更多正面的、普惠性的效應(yīng)，尤其是讓新興市場國家和發(fā)展中國家共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。其次，堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。習(xí)近平總書記指出，在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。世界上所有國家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機(jī)會和權(quán)利。要推動各國人民共享發(fā)展成果，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、協(xié)同性，逐步解決全球發(fā)展不平衡問題，縮小國際社會發(fā)展差距，建設(shè)共同繁榮的美好世界。最后，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀。建設(shè)美好世界要摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊理念，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢的片面做法，保障各國平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。
四是堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界。美好世界是一個文明共同體——各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。中國為建設(shè)美好世界提供了不同于西方文明模式的新方案。
首先，摒棄“西方中心論”，尊重“文明多樣性”。“和羹之美，在于合異”。在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記指出：“各國歷史文化和社會制度差異自古就存在，是人類文明的內(nèi)在屬性。沒有多樣性，就沒有人類文明。”各國應(yīng)拒絕陳舊思維，理性處理本國文明與其他文明的差異，認(rèn)識到每一個國家和民族的文明都是獨(dú)特的，堅持求同存異、取長補(bǔ)短，不攻擊、不貶損其他文明。其次，超越“文明隔閡”，推動“文明交流”。文明只有在流動、開放和交流中才能不斷傳播、發(fā)展。一國文明只有在與其他文明的交流中才能生生不息，整個世界只有在不同文明交流中才能獲得更多的文明滋養(yǎng)，推動人類文明進(jìn)步。再次，超越“文明沖突”，主張“文明互鑒”。文明差異不是世界沖突的根源，不同文明應(yīng)該在競爭比較中取長補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展。最后，超越“文明優(yōu)越”，實(shí)現(xiàn)“文明共存”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。建設(shè)美好世界，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，不是“優(yōu)勝劣汰”，而是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。
五是堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)美麗地球家園是美好世界的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”建設(shè)美好世界，要以實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明平衡發(fā)展為基本遵循，著力解決傳統(tǒng)工業(yè)文明帶來的矛盾，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，追求綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系。總之，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！
（作者：唐愛軍，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕馬克思主義學(xué)院教授）
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