作者：人民論壇“人類命運(yùn)共同體與全球治理體系現(xiàn)代化研究”子課題組
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻洞察中國和世界發(fā)展大勢(shì)，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大理念，深刻回答“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時(shí)代之問，指明了人類社會(huì)共同發(fā)展、長治久安、文明互鑒的正確方向。
十多年來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念不斷豐富和發(fā)展，內(nèi)涵不斷深化拓展，形成了科學(xué)的思想體系；構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐穩(wěn)步推進(jìn)，從雙邊到多邊，從區(qū)域到全球，取得了全方位、開創(chuàng)性的豐碩成果。從人類命運(yùn)共同體理念的發(fā)展規(guī)律與動(dòng)態(tài)變化、所處歷史背景與時(shí)代格局、所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與未來趨勢(shì)來探討其理論邏輯與實(shí)踐機(jī)理，有助于更加全面深刻地理解人類命運(yùn)共同體理念的重大價(jià)值和意義。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的科學(xué)體系與豐富實(shí)踐
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是新時(shí)代中國特色大國外交追求的崇高目標(biāo)。新時(shí)代以來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從中國倡議擴(kuò)大為國際共識(shí)，從美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實(shí)踐，從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系，逐漸形成了以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)的科學(xué)體系。這一科學(xué)體系綱舉目張、明體達(dá)用，旨在推動(dòng)各國攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為改革和完善國際治理體系提出了中國方案。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重要理念，凝聚起各國人民對(duì)于共建美好世界的新愿景，匯聚了世界求和平謀發(fā)展盼穩(wěn)定的最大公約數(shù)，畫出了不同文化背景和發(fā)展程度國家之間的最大同心圓。當(dāng)前，我國已經(jīng)同數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)構(gòu)建了不同形式的命運(yùn)共同體。從地域空間這一層面來看，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)層次遞進(jìn)的過程，形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的“同心圓”結(jié)構(gòu)：從一國之內(nèi)、到兩國之間、再到多國區(qū)域，最后是全世界全人類。通過在不同層面建立各類共同體，人類命運(yùn)共同體理念將更加全面、深刻地貫徹到全球事務(wù)中，為構(gòu)建一個(gè)更加美好的世界貢獻(xiàn)中國智慧。總體來看，該結(jié)構(gòu)可以分為以下幾個(gè)層次：
第一層次：立足中國國內(nèi)，打造“中華民族共同體”“社會(huì)治理共同體”。2014年5月，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在各民族中牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。” 2019年黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》再度提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”等重大命題。
內(nèi)政與外交密不可分，“中華民族共同體”“社會(huì)治理共同體”與“人類命運(yùn)共同體”分別代表了內(nèi)政和外交兩個(gè)維度。“中華民族共同體”“社會(huì)治理共同體”的構(gòu)建，關(guān)系到思想共識(shí)凝聚、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，是向外構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)和前提。此外，“中華民族共同體”“社會(huì)治理共同體”與“人類命運(yùn)共同體”在價(jià)值立場、發(fā)展理念等諸多方面也有著本質(zhì)的相承，承載了永續(xù)發(fā)展、共同繁榮的普遍期待。
第二層次：著眼國與國雙邊關(guān)系，打造中國與鄰國的命運(yùn)共同體。基于歷史與現(xiàn)實(shí)的考量，中國先后提出多個(gè)國家間的雙邊命運(yùn)共同體和區(qū)域性命運(yùn)共同體。無論在雙邊層面還是區(qū)域?qū)用妫@些命運(yùn)共同體總體上呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是集中在中國周邊國家和地區(qū)，二是主要面向的對(duì)象是發(fā)展中國家和地區(qū)。在雙邊層面，中國正在同越來越多的友好伙伴構(gòu)建不同形式的命運(yùn)共同體。
第三層次：面向周邊地區(qū)，打造周邊地區(qū)命運(yùn)共同體。周邊國家同我國地緣相近、人文相親、利益相連，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的優(yōu)先方向。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根”，2014年在中央外事工作會(huì)議上正式提出“打造周邊命運(yùn)共同體”的要求。周邊命運(yùn)共同體建設(shè)也成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐。
第四層次：面向世界各地區(qū)，打造中國與世界各地區(qū)命運(yùn)共同體。近年來，中國一系列構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體的理念和實(shí)踐，在促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。例如，“中非命運(yùn)共同體”“中拉命運(yùn)共同體”“中阿命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”“亞太命運(yùn)共同體”等。
第五層次：面向全世界，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有歷史必然性，其目標(biāo)的達(dá)成需要經(jīng)歷一個(gè)長期、艱難的過程。不同國家間戰(zhàn)略思維和文化價(jià)值觀的巨大差異，意味著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體還需要跨越很多鴻溝；世界百年未有之大變局中醞釀著諸多難以預(yù)知的不確定性等，這些因素都將成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨重大問題與挑戰(zhàn)：“兩個(gè)倡導(dǎo)”
世界大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在國際力量對(duì)比發(fā)生重大變化、國際體系秩序調(diào)整重塑的當(dāng)今時(shí)代，全球治理體系失衡和不適應(yīng)問題愈加突出，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多。針對(duì)當(dāng)今世界面臨的一系列重大問題和重大挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在2023年12月召開的中央外事工作會(huì)議上指出，“我們倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化”，進(jìn)一步增強(qiáng)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐性和指導(dǎo)性。
中國倡導(dǎo)的世界多極化更加強(qiáng)調(diào)“平等有序”。多極化是當(dāng)今世界的基本趨勢(shì)，也是一個(gè)備受關(guān)注的全球性議題，“但對(duì)于世界大變局之下多極化進(jìn)程將如何進(jìn)一步發(fā)展，各國如何參與和推動(dòng)，尚未形成共識(shí)”。影響多極化進(jìn)程的因素是復(fù)雜多元的。在當(dāng)前的全球環(huán)境中，各國戰(zhàn)略目標(biāo)、政治體系以及利益訴求存在差異，這也導(dǎo)致在全球事務(wù)中不同國家對(duì)多極化的態(tài)度和參與方式存在差異。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)和影響力不斷提升，一些西方國家立場保守甚至霸權(quán)、極端，假借多邊主義之名，行單邊主義之實(shí)，沖擊和破壞了國際秩序。基于此，中國倡導(dǎo)的世界多極化更加強(qiáng)調(diào)“平等有序”。其關(guān)鍵在于堅(jiān)持大小國家一律平等，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，切實(shí)推進(jìn)國際關(guān)系民主化，構(gòu)建相互尊重、平等相待的國際秩序。這一主張旨在確保各國在多極化體系中享有平等的地位和權(quán)利，共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，踐行真正的多邊主義，形成更加有序穩(wěn)定的互動(dòng)模式和更加緊密的國際合作網(wǎng)絡(luò)，以確保多極化進(jìn)程的穩(wěn)定和建設(shè)性發(fā)展。
中國倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化更加強(qiáng)調(diào)“普惠包容”。與世界多極化一樣，經(jīng)濟(jì)全球化也是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大勢(shì)，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。而近年來，隨著單邊主義、保護(hù)主義的抬頭，個(gè)別西方國家通過搞“脫鉤斷鏈”、經(jīng)濟(jì)脅迫、單邊制裁等逆全球化行徑，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成沖擊。基于此，中國倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化更加強(qiáng)調(diào)“普惠包容”。實(shí)現(xiàn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化順應(yīng)了各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，重點(diǎn)著眼于解決好資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題，促進(jìn)全球資源的有效流動(dòng)和普遍配置。對(duì)干擾阻礙經(jīng)濟(jì)全球化、導(dǎo)致國際關(guān)系緊張的逆全球化、泛安全化，以及各種形式的單邊主義、保護(hù)主義等，中國予以堅(jiān)決反對(duì)和抵制，堅(jiān)定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念直面當(dāng)今世界最重要的問題，在國際交往、全球治理、文明交流等方面提出鮮明主張，其中展現(xiàn)出中國對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以及在國家層面推動(dòng)構(gòu)建命運(yùn)共同體的努力和探索，為國際合作提供了新的思路、為全球治理體系變革注入了更多活力。作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體展現(xiàn)了中國對(duì)構(gòu)建新型國際關(guān)系和解決全球性問題的長遠(yuǎn)思考和不懈探索，是符合本國人民利益和世界各國人民利益、符合我國社會(huì)發(fā)展和人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)體系，展現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力和感召力。
【執(zhí)筆人：王慧、王妍卓、常妍；總課題負(fù)責(zé)人：人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社總編輯彭國華；本文系國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“共同體視域下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：22VRC021）之子課題“人類命運(yùn)共同體與全球治理體系現(xiàn)代化研究”的階段性成果】
責(zé)任編輯：王振華
