近年來,含山縣持續(xù)實施“陣地提標(biāo)”工程,通過開展村級活動場所集中規(guī)范整治,推動村級活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、效能化使用、規(guī)范化管理,持續(xù)提升基層治理效能和服務(wù)水平。
聚焦痛點堵點問題,開好陣地建設(shè)“處方單”。全覆蓋督導(dǎo)。聚焦村級活動場所“建、管、用”三個環(huán)節(jié),圍繞“環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、標(biāo)牌清理是否到位、場所使用是否合理、宣傳欄設(shè)置是否規(guī)范”的“四個是否”標(biāo)準(zhǔn),采取“四不兩直”方式,對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村(社區(qū))進(jìn)行全覆蓋實地調(diào)研督導(dǎo)。分類化整改。縣委組織部結(jié)合實地調(diào)研情況,了解村級組織機構(gòu)牌子和上墻制度現(xiàn)狀,梳理出4個方面11條問題清單,并將全縣119個村(社區(qū))活動場所建設(shè)管理情況劃分為“符合標(biāo)準(zhǔn),做好日常維護(hù)”“細(xì)節(jié)問題,做到立行立改”“管理不規(guī)范,作用發(fā)揮低,短期限時整改”“受條件限制,場所不達(dá)標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃改造”四個類別,通過分批分類,聚焦問題清單和薄弱環(huán)節(jié),“一村一策”推動整改提升?;仡^看提升。經(jīng)過集中規(guī)范整治,累計精簡清理不規(guī)范標(biāo)牌940余塊,清除各類過期宣傳標(biāo)語190余條。同時,按照“問題導(dǎo)向、重點追蹤”原則,結(jié)合日常調(diào)研走訪工作同步開展活動場所“回頭看”督查,防止問題反彈,鞏固整改成效。
持續(xù)完善服務(wù)功能,打造便民惠民“綜合體”。整合資源,優(yōu)化空間。優(yōu)化調(diào)整場所功能區(qū)域,加強科學(xué)管理,堅持“一室多用”,突出服務(wù)“一老一小”群體,因地制宜設(shè)置“兒童之家”“農(nóng)家書屋”、文娛室、健身室等,最大限度實現(xiàn)功能疊加、空間整合,提高場所使用效率,促進(jìn)陣地有特色、服務(wù)有溫度。豐富功能,多元融合。按照“辦公面積最小化、服務(wù)區(qū)域最大化、社會效益最優(yōu)化”要求,把村級活動場所建設(shè)成為民服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、文化娛樂中心。堅持村干部統(tǒng)一集中辦公,設(shè)置開放式辦事大廳,提供“一攬子”調(diào)處、“一站式”服務(wù);依托黨員活動室,宣傳黨的理論、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等知識;建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)民文化廣場等,開展改陋習(xí)、樹新風(fēng)宣傳活動。創(chuàng)新服務(wù),便民利民。貫徹實施農(nóng)村黨建“五大”先鋒工程,推行中午延時服務(wù)、節(jié)假日輪流值班,做到“門常開、人常在、事常辦”,實現(xiàn)“為民全天候、服務(wù)不打烊”。探索建設(shè)村級“微工坊”,清溪鎮(zhèn)太平村依托村級場所,招引小微企業(yè)和加工訂單入村,吸納20余名本村留守婦女從事LED串珠(彩燈)加工,增加村集體和村民收入。
育強基層骨干隊伍,鍛造擔(dān)當(dāng)作為“領(lǐng)頭雁”。樹立正確導(dǎo)向。以村級活動場所集中規(guī)范整治工作為契機,對整改成效不明顯、整改進(jìn)度不夠快的村,第一時間采取工作提醒、談話教育的方式督促整改,對于長期慢作為、懶作為、不作為的村干部,啟動“歇職教育”程序或退出村“兩委”干部隊伍。同時注重從優(yōu)秀村干部中開展“五方面人員進(jìn)班子”、考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編,激勵村干部履職盡責(zé)。抓實基層減負(fù)。持續(xù)破解基層“小馬拉大車”問題,通過實地走訪、訪談村干部等途徑了解掌握各部門落實基層減負(fù)情況,堅決杜絕簡單以“掛牌子安排任務(wù)、以填報表格或提供材料調(diào)度工作、以臺賬留痕印證村級實績”等問題。堅持“減”字當(dāng)頭,取消縣對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村月度考核,強化結(jié)果運用,激勵村干部真抓實干。強化人才儲備。實施“頭雁領(lǐng)航”工程,全覆蓋開展村干部“鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)”,選派32名優(yōu)秀村干部赴江浙滬跟班學(xué)習(xí),舉辦村書記“擂臺比武”等。采取因地制宜選、人才回流引、公開考試招等方式,實施村書記后備力量培育儲備計劃,為村級隊伍注入“源頭活水”。
建立健全長效機制,筑牢鄉(xiāng)村振興“主陣地”。強化資金保障。強化經(jīng)費保障,堅持將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,以“按需提升、量力而為”的原則,2024年改造村級活動場所11個,全面落實各級補助資金。突出示范帶動。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,按照“有形有骨有內(nèi)涵”標(biāo)準(zhǔn),培育打造仙蹤鎮(zhèn)六衖村“石美六衖”、清溪鎮(zhèn)白衣村“白茶依水”、林頭鎮(zhèn)福山村“紅映福山”、關(guān)鎮(zhèn)“荷美關(guān)鎮(zhèn)”、太湖村“湖光山色”等黨建示范村,實現(xiàn)村級組織建強、集體經(jīng)濟(jì)壯大、基層治理做優(yōu)、黨建工作有品牌的示范效果,環(huán)峰鎮(zhèn)黨委被命名為全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵,白衣村黨總支被評為全省“五個好”村黨組織標(biāo)兵。注重機制賦能。實行村級陣地掛牌事項準(zhǔn)入審核備案管理制度,把村(社區(qū))“清牌”工作納入抓黨建述職評議內(nèi)容,壓緊壓實各單位責(zé)任,切實推動“清牌減負(fù)”工作常態(tài)化、長效化。建立健全村(社區(qū))活動場所長效管理機制,縣級每季度開展督查暗訪、鎮(zhèn)級每月調(diào)研指導(dǎo)、村(社區(qū))日常自查自糾,并堅持將督查管理工作與平時調(diào)研走訪相結(jié)合,減少專項督查,切實減負(fù)賦能。
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