近年來，渦陽縣深入推行縣、鎮（街）、村（社區）三級黨組織書記領辦基層治理項目，通過精準選題、攻堅破題、高效答題，解決一批群眾反映強烈的基層治理重點難點問題，形成一級做給一級看，一級帶著一級干的生動局面。
以民生定項目，精準選題。建立以群眾需求為導向、黨組織為核心、責任落實為關鍵的基層治理閉環機制，形成“需求收集—任務分配—牽頭落實”的完整鏈條。群眾點單。縣、鎮（街）、村（社區）三級黨組織書記深入基層一線開展專項調研，在黨群驛站、休閑廣場等地“擺攤設點”，聽取居民意見建議、收集群眾問題訴求，同步建立問題收集清單臺賬。綜合信訪矛盾調處、政務服務熱線等渠道收集信息，確定書記領辦項目選題463個。組織派單。按照“切口小、有難度、示范強、能落實”的要求，召開項目立項聯審會，聚焦項目是否堅持問題導向、是否緊扣中心工作、是否貼近基層實際等方面進行論證，篩選一批切口過大、操作性不強、關注度不夠的項目，反饋意見建議56條，確定涵蓋議事協商、民生服務等10個類別407個項目，同步建立書記領辦項目庫。書記領單。開展“揭榜領題·靶向攻堅”行動，采取“個人揭榜+抱團揭榜”相結合，個人揭榜項目，由書記個人提交《項目實施方案》，明確項目第一責任人職責，采取“書記領辦+黨員參與+專班推進”的模式負責項目全流程實施。抱團揭榜項目，由1名“主責書記”負責牽頭，提交《聯合攻堅實施方案》，明確成員分工、會商機制及責任邊界，以“攻堅團隊”的形式，形成共同認領、協同推進的項目模式。
聚眾力為合力，攻堅破題。以黨組織書記“第一責任人”為核心，構建領導帶動、橫向協調、縱向推進的“一盤棋”工作機制。強化上下聯動。壓緊壓實“書記抓、抓書記”責任鏈條，明確縣、鎮（街）、村（社區）三級書記黨建引領基層治理第一責任人職責，建立“月調度、季晾曬、年考核”工作機制，對書記領辦項目質量、進度、成效等做好常態化跟蹤指導，形成限時辦結、全程跟蹤、銷號管理工作閉環。橫向全域覆蓋。建立“片區牽頭、多元參與”協同機制，把23個鄉鎮（街道）劃分六個片區，動員轄區內各領域黨組織積極參與，構建“需求共研、問題共議、難事共解、資源共享”治理模式。強化區域化黨建聯建，依托黨建工作聯席會，啟動“吹哨報道”機制，形成“小事”書記領銜直接辦、“大事”部門協同合力辦、“難事”縣級統籌專項辦的工作格局。實行清單管理。引入“三色”清單管理機制，把成效明顯、特色鮮明、群眾反映好的書記領辦項目列入綠色清單，通報表揚，總結推廣；對進度較慢、變形走樣等情形劃入黃色清單，及時提醒、限期整改；把擊鼓傳花、轉辦代辦、增加基層負擔等情形納入紅色清單，表態發言、約談督辦。
把亮點變樣板，高效答題。健全完善書記領辦項目“一件事”化解推進“一類事”解決工作機制，以書記領辦“小切口”做活基層治理“大文章”。以“群眾滿意度”檢驗“項目含金量”。建立健全“群眾評判”機制，把群眾滿意度作為評判“書記領辦”項目成效的標尺，聚焦“反饋問題整改率、同類問題復發率、受益群體覆蓋率”等指標量化考核清單，避免“模糊評價”。把群眾滿意度與書記政績考核掛鉤，對評價差的項目啟動“回頭看”，提出整改意見，限時改進提升，確保項目質效。以“小切口破題”打造“典型案例庫”。建立書記領辦項目典型案例庫，把407個書記領辦項目壓縮至10個精準類別，分層次分領域確定25個典型案例，以“問題—對策—成效”的形式，把項目拆解為“申報表+實施方案+制度機制”標準化模板，配套完善矛盾糾紛排查化解協調機制等14項制度，將實踐經驗轉化為可復制模板，為同類問題提供破題解難的“金鑰匙”。以“解決一件事”推動“解決一類事”。積極總結提煉書記領辦項目特色做法，注重總結宣傳項目亮點和成效，形成“宣傳一個、影響一片、帶動一批”的輻射效應。創新推出“上善若水”工作調解法，通過建立健全矛盾糾紛排查化解機制、組建專業化調解員隊伍、建設培訓基地、開展全覆蓋培訓、打造文化標識與展示陣地等八項重點任務，系統推進“上善若水工作法”在全縣落地生根。2025年10月，“上善若水”調解法入選省委社會工作部發布50個基層治理典型案例。
責任編輯：陳珺
