公安部今日在京召開專題新聞發布會,通報公安機關聚焦建設法治公安目標,不斷深化執法規范化建設的舉措成效。記者了解到,執法辦案管理中心建設取得顯著成效。全國建成執法辦案管理中心3266個,實現市、縣全覆蓋,推行執法辦案、監督管理、服務保障“一體化”運行機制,帶動執法規范化水平大幅提升,已經成為對外展示法治公安建設乃至法治中國建設的一張亮麗的“金名片”。
公安部法制局副局長陳敏在會上介紹,建設執法辦案管理中心是一項重大變革,使得公安機關執法辦案模式由原來的分散式、粗放化向集約式、精細化轉變,有力地提升了執法質效和人權保障水平。執法辦案管理中心具有以下特點和功能:
第一,中心是一站式辦案的總基地。我們要求所有的刑事案件和較重大的行政案件原則上都要在中心辦理,并按照法律的要求和執法辦案流程,科學設置功能區室,整合統籌警務資源和力量,實現了審查訊問、案件審核、財物保管等各個環節規范高效運行。廣大民警在安全的場所內、規范的辦案“流水線”上執法辦案,有效節約成本,保證執法安全,提升辦案質效。中心建成應用以來,各地普遍實現了重大執法安全事故“零發生”,江蘇、重慶等不少地方執法的效率、辦案效率提升了30%以上。
第二,中心是監督管理的大中樞。中心設有案件管理區、公檢偵查監督與協作配合辦公室,還有法制部門入駐,加強執法巡查和系統管理,提升內外監督的合力,嚴格落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像、案件法律審核和法定時限要求等規定要求,促進執法行為更加規范,人權保障制度全面落實。
第三,中心是全程保障的大本營。中心配備專職管理人員,將辦案民警從日常值守、看管看押等事務性工作中解放出來,專注于訊問辦案,塑造了讓專業的人干專業的事。在一站式辦案基礎上,中心還拓展設置了醫療體檢、郵政快遞、傷情鑒定、價格認定、未成年人保護等功能,為辦案民警和案件當事人及時提供各種輔助服務,現在確實是民警愿意用,當事人也普遍認可。
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