農產品加工流通業對于構建農業產業體系和促進一二三產業融合發展具有重要作用，是承前啟后的橋梁紐帶，也是鄉村產業中潛力大、效益較高的產業。大力發展農產品加工流通業，不僅是現階段立足國情農情、構建現代化產業體系的現實需要，也是暢通國民經濟循環、不斷提升城鄉居民生活品質的必然之選。《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，做大做強農產品加工流通業。這對于抓穩牽牢“土特產”這個牛鼻子，有效帶動鄉村產業振興，從而加快建設農業強國、推進農業農村現代化具有重要意義。
做大做強農產品加工流通業，需提升技術水平，延長產業鏈，走標準化、規模化、集群化的轉型升級道路。首先，可依托機械化鞏固農產品初加工“基本盤”。加強農產品初加工技術裝備自主研發，推廣綠色清潔、智能高效農產品初加工技術與裝備，加快建設重點產品初加工機械化生產服務體系。其次，積極引導重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和大型農業企業發展農產品精深加工，推動產學研結合，擴大品種、提升品質、打造品牌，變“原字號”為制成品。最后，提升產品附加值和競爭力，很重要的一點在于緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”延長產業鏈、提升價值鏈。重點支持龍頭企業、“鏈主”企業布局原料基地和加工產能，在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園，引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中。同時，著力構建原料基地、加工轉化、市場營銷、物流配送等環節首尾相連、上下銜接、前后呼應的產業集群。
做大做強農產品加工流通業，需在健全流通網絡、補足流通短板上持續發力，實現加工流通協同發展。農產品加工和流通是相互配合而非彼此孤立的兩個方面。在實踐中，適時統籌發展農產品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等各個環節，引導農產品加工企業向前端延伸帶動農戶建設原料基地，向后端延伸建設物流營銷和服務網絡，加速形成農產品加工向主產區、特色優勢產區、重點銷區及關鍵物流節點梯度轉移的格局。一方面，以完善冷鏈流通為突破口，實現減損增效，調節市場供需。深入實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織等主體建設產地倉儲保鮮設施，在重要流通節點建設產地冷鏈集配中心，加強大型冷藏保鮮、倉儲物流等保供公益性基礎設施建設，進一步完善農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系。另一方面，積極依托大數據、云計算、物聯網以及智能終端等信息基礎設施，實現農產品供應鏈的重塑與升級，提升產業鏈和供應鏈韌性和靈敏度，提升流通全過程的管理和經營效率。
做大做強農產品加工流通業，需把新業態作為重要發展機遇，更好滿足不斷升級的消費需求，不斷開拓新的市場空間。在新一輪技術革命和產業變革的引領下，城鎮居民消費需求快速升級，對方便快捷、營養安全的加工食品需求與日俱增，農商直供、加工體驗、中央廚房等新業態不斷涌現，為農產品加工流通業發展提供了重要機遇。新業態的出現也在一定程度上促使農產品加工流通業主動改進生產和供應模式，增加多元化、定制化、個性化產品供給，降低流通成本、提升流通效率，更好地適應不同消費層次、群體、場景的需求，實現自身與休閑、旅游、文化、教育、科普、養生養老等產業深度融合。
做大做強農產品加工流通業，需完善利益聯結機制，堅持以共同富裕為目標，把就業增收的機會留給農村和農民。農產品加工流通業連接三次產業、農村城市兩大板塊、企業農戶消費者三大群體，在發展壯大過程中應妥善處理好利益分配關系。在實踐中，支持家庭農場和農民合作社發展各類農產品初加工，支持農產品加工流通企業與農戶聯合建設原料基地和營銷設施，實現就地就近增收；支持農產品加工流通企業穩崗擴就業，與農民建立穩定的訂單和契約關系，以“保底收益、按股分紅”等形式，使農民合理分享全產業鏈增值收益。
（作者：肖 瀟，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學馬克思主義學院副教授）
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