記者10月10日從長三角區域合作辦公室了解到，近日，由長三角區域合作辦公室會同滬蘇浙皖三省一市發展改革委共同編制的《建立健全都市圈同城化發展體制機制提升長三角城市群一體化發展水平行動方案》已于近期正式印發，《行動方案》聚焦基礎設施、科技產業創新、生態環境、民生服務等領域提出30項具體任務舉措。
數據顯示，2018年至2024年，長三角GDP年均增速5.58%，高于全國0.27個百分點，占全國比重從2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，6年間貢獻了中國約26%的經濟增量。
目前，長三角有上海、南京、杭州、蘇錫常、合肥、寧波等6個都市圈，各城市及都市圈均有相應規劃方案，此時為何專門出臺長三角都市圈同城化的行動方案？
長三角區域合作辦公室負責人表示，推動長三角都市圈同城化發展是一項久久為功的系統工程，面向“十五五”時期，長三角都市圈同城化發展既面臨著重大戰略機遇，也存在著諸多難題亟待破解。
“比如有機制框架，但運轉效率待加強；有規劃指引，但規劃落地保障不充分；有規模體量，但中心城市能級要提升；有空間形態，但關鍵節點、重要軸帶定位需明確。另外，各個都市圈分開來看都很‘熱鬧’，都市圈之間的連接和互動卻不算緊密和頻繁。”該負責人表示。
聚焦“七個一”是《行動方案》的核心，即共建跨區域協調發展“一個群”、共織基礎設施互聯互通“一張網”、共鑄科技產業創新協同“一條鏈”、共促市場環境優化提升“一站享”、共下高水平開放合作“一盤棋”、共用生態環境共保聯治“一把尺”、共推民生服務便利共享“一張卡”。
在跨區域協調發展方面，將增強中心城市輻射帶動作用，推進都市圈重要節點建設，強化交通、物流、產業、就業、生態、公共服務等功能配置，更好發揮綜合承載、空間聯結、要素流通作用；放大都市圈間協同聯動效應，加快G60科創走廊等軸帶建設，向都市圈間聯動要空間效應。
在基礎設施互聯互通方面，將打造軌道上的都市圈，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網融合”；實施城際通勤效率提升行動，建立健全都市圈城際鐵路一體化運營機制，探索推行高頻次通勤多樣化票制。
在科技產業創新協同方面，將圍繞優勢產業建立創新聯合體，深度參與長三角聯合攻關計劃，聯合承接國家重大科技攻關任務；聚焦空天信息、腦機接口、合成生物、量子科技等領域推動協同創建國家級未來產業先導區等。
值得關注的是，《行動方案》特別提到了民生服務便利共享的“擴容”問題，這意味著長三角人有望享受到更多一體化帶來的民生紅利。
《行動方案》提到，將推動醫聯體醫療機構醫生多點執業、檢驗檢查結果共享和互認；促進都市圈文旅商體展聯動發展；擴大異地就醫定點醫療機構數量，提高異地就醫購藥便捷度；加強跨界地區城市管理聯動、邊界聯檢和信息共享；健全跨區域突發公共事件聯防聯控和應急救援機制等。
■ 記者 王弘毅
責任編輯：王振華
