9月22日，首列中歐班列(合肥)JSQ籠車新能源整車專列，滿載290臺(tái)“合肥造”新能源汽車從合肥北城鐵路綜合物流園下塘鐵路專用線緩緩啟程，發(fā)運(yùn)目的地為阿拉木圖和塔什干，運(yùn)輸時(shí)間分別為16天和22天。
這趟滿載“安徽制造”的班列緩緩駛出，成為當(dāng)年安徽開行的第900列中歐班列——這條覆蓋20個(gè)國(guó)家176個(gè)城市的“鋼鐵絲路”，已從2014年每月1-2列的“新生力量”成長(zhǎng)為每日3-4列的“貿(mào)易干線”。
這列穿梭亞歐大陸的“鋼鐵駝隊(duì)”，恰似安徽改革開放的一個(gè)微觀視角：它既承載著本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成果，也折射出制度創(chuàng)新的紅利，更見證著內(nèi)陸省份打破地理邊界、擁抱全球市場(chǎng)的突破。過去數(shù)年，安徽以1500余項(xiàng)改革任務(wù)為抓手，孕育1400多項(xiàng)制度性成果，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的監(jiān)管創(chuàng)新到科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同躍升，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的煥新到開放通道的織密，正以獨(dú)特的“皖”道邏輯，在長(zhǎng)三角腹地書寫著內(nèi)陸開放的新路徑。
制度創(chuàng)新：破題內(nèi)陸開放的"皖式解法"
對(duì)于不沿邊、不靠海的安徽而言，制度創(chuàng)新是打破地理限制、激活開放動(dòng)能的“第一把鑰匙”。
2020年安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，這片1194.96平方公里的區(qū)域，始終以“大膽試、大膽闖、自主改”的姿態(tài)，將改革任務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感知的發(fā)展紅利，多項(xiàng)創(chuàng)新成果成為全國(guó)復(fù)制推廣的“安徽經(jīng)驗(yàn)”。
在蕪湖港朱家橋港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭，滿載著奇瑞汽車的貨輪整裝待發(fā)。在滬皖“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管新模式護(hù)航下，這批車輛無需轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)，便可以一路順江而下，經(jīng)由上海港洋山港區(qū)遠(yuǎn)渡重洋。
“全程僅需一次申報(bào)、一次查驗(yàn)，大大縮短了通關(guān)運(yùn)輸時(shí)間和物流成本。今年9月，商務(wù)部印發(fā)推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”，“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管新模式成功入選。聚焦擴(kuò)大高水平制度型開放，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，進(jìn)出口額占全省比重由2021年的22.3%提高到2025年前8個(gè)月的31.1%，帶動(dòng)全省進(jìn)出口從全國(guó)第13位躍居第9位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科創(chuàng)企業(yè)的“生命線”，安徽在這一領(lǐng)域的制度突破同樣走在前列。近日，商務(wù)部發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”，合肥高新區(qū)“商業(yè)秘密保護(hù)新模式”成功入選。
針對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中存在的“舉證難、成本高、周期長(zhǎng)”等痛點(diǎn)，合肥高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，在全國(guó)首次構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證+運(yùn)用”的全鏈條商業(yè)秘密保護(hù)體系，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)關(guān)口前移，著力提升企業(yè)保護(hù)意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)重心由事后維權(quán)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
制度創(chuàng)新的紅利不僅惠及科創(chuàng)企業(yè)，更滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方方面面。奇瑞汽車在蕪湖港享受到的“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管政策，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)”，物流成本大幅降低30%，多年保持中國(guó)品牌汽車出口第一。2025 年1-7月，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資71.2億元，同比增長(zhǎng)20.8%，增速高于全省平均水平。截至2025年10月，已有30家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立39家企業(yè)，占全省外資世界500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)的1/5。這些企業(yè)涵蓋汽車制造、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如德國(guó)大眾、美國(guó)康寧、法國(guó)圣戈班等龍頭企業(yè)持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)安徽成為外資布局長(zhǎng)三角的重要節(jié)點(diǎn)。
科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)：鍛造高質(zhì)量發(fā)展的"核心引擎"
在合肥西郊的科學(xué)島上，“人造太陽(yáng)”EAST裝置持續(xù)刷新紀(jì)錄——2025年1月成功實(shí)現(xiàn)1億攝氏度等離子體穩(wěn)態(tài)運(yùn)行1066秒，較2024年成果進(jìn)一步突破，為全球聚變研究提供關(guān)鍵支撐。
這些大科學(xué)裝置不再是“象牙塔”里的科研工具，而是成為培育新產(chǎn)業(yè)的“孵化器”：依托同步輻射裝置，科大國(guó)盾研發(fā)的量子通信設(shè)備已應(yīng)用于金融、電力等領(lǐng)域;穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室孵化的巨一動(dòng)力，成為比亞迪、蔚來等車企的核心供應(yīng)商。目前，合肥已累計(jì)形成大科學(xué)裝置衍生科技成果200余項(xiàng)，孵化科技型企業(yè)近50家，帶動(dòng)聚變能源、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，助力科創(chuàng)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“最大增量”。
量子信息產(chǎn)業(yè)的崛起，更是安徽“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合的典范。目前，合肥已培育集聚91家量子科技企業(yè)，擁有24個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，量子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利數(shù)量超2000件，整體實(shí)力位居全國(guó)前列。“合肥量子城域網(wǎng)”已鋪設(shè)1147公里網(wǎng)絡(luò)光纖，成為全球規(guī)模最大的量子保密通信城域網(wǎng)，覆蓋廣泛，應(yīng)用多元。基于此網(wǎng)絡(luò)推出的全球首個(gè)運(yùn)營(yíng)商級(jí)量子加密辦公應(yīng)用——量子密信，已廣泛應(yīng)用于政務(wù)、公檢法、金融等領(lǐng)域，服務(wù)用戶超500萬。這種“科研突破-產(chǎn)業(yè)落地-全球合作”的模式，讓安徽在量子領(lǐng)域成為全球創(chuàng)新版圖中不可忽視的“坐標(biāo)”。
科創(chuàng)成果的轉(zhuǎn)化，最終要落在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上。在蕪湖的智界超級(jí)工廠，一分鐘就能下線一輛車。這座由華為與奇瑞聯(lián)合打造的現(xiàn)代化智能制造基地，不僅以其工業(yè)4.0和燈塔工廠標(biāo)準(zhǔn)重新定義了中國(guó)汽車制造的標(biāo)桿，更成為安徽省從傳統(tǒng)制造邁向智能制造的代表工廠之一。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新生。作為國(guó)家級(jí)塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地，桐城曾深陷“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、高耗低效” 的困局，4800余家包裝企業(yè)中九成以上以低端代工為主，利潤(rùn)率不足8%。借助綠色轉(zhuǎn)型與智能升級(jí)雙輪驅(qū)動(dòng)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)掀起“材料革命”與“智造革新”：安徽同力新材料研發(fā)玉米淀粉基全降解材料，產(chǎn)品通過歐盟認(rèn)證打入高鐵、航空高端市場(chǎng);安徽繁榮包裝引入AGV機(jī)器人與MES系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化追溯，產(chǎn)品不良率下降40%，單線日產(chǎn)能提升至70萬平方米，是傳統(tǒng)模式的 3倍。
2025年上半年，安徽省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值4585.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.2%。出口代表綠色低碳的“新三樣”產(chǎn)品371.3億元，增長(zhǎng)67.8%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型貿(mào)易模式的結(jié)合，正在重塑安徽的外貿(mào)格局。
通道織網(wǎng)：構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的"開放動(dòng)脈"
內(nèi)陸省份要實(shí)現(xiàn)高水平開放，必須打破“地理壁壘”，構(gòu)建便捷高效的開放通道。安徽以“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”為目標(biāo)，打通中歐班列、航空貨運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多條“出海通道”，讓江淮大地從“內(nèi)陸腹地”變?yōu)椤伴_放前沿”，為改革成果走向全球搭建起立體交通網(wǎng)絡(luò)。
與其他城市的班列不同，安徽的中歐班列帶有鮮明的“產(chǎn)業(yè)屬性”——新能源汽車、光伏組件、筆記本電腦等本地產(chǎn)品占比超89%，真正實(shí)現(xiàn)“安徽制造”直達(dá)歐洲市場(chǎng)。
合肥本土企業(yè)聯(lián)寶科技的筆記本電腦，通過中歐班列運(yùn)抵德國(guó)杜伊斯堡后，24小時(shí)內(nèi)就能分發(fā)至歐洲各國(guó)，物流時(shí)效比海運(yùn)縮短20天，成本比空運(yùn)降低60%。為了進(jìn)一步提升效率，安徽還創(chuàng)新推出“跨境電商+中歐班列”模式，六安婚紗、合肥家電等產(chǎn)品通過“班列+海外倉(cāng)”的組合，實(shí)現(xiàn)“一鍵下單、全球直達(dá)”。
空中通道的建設(shè)同樣提速。合肥機(jī)場(chǎng)初步形成了貫穿歐洲、美洲、東亞的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。依托“跨境電商綜試區(qū)+航空貨運(yùn)樞紐”的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，合肥成為全國(guó)最大的跨境電商出口基地之一。今年5月，列日航線的開通為安徽與歐洲的國(guó)際貿(mào)易往來搭建起又一條高效穩(wěn)定便捷的空中通道，可助力安徽持續(xù)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放。
內(nèi)河港口的“江海聯(lián)運(yùn)”則讓安徽實(shí)現(xiàn)“借港出海”。蕪湖港通過與上海洋山港合作推行“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，貨物在蕪湖港完成報(bào)關(guān)、查驗(yàn)后，可直接通過長(zhǎng)江航線運(yùn)至洋山港裝船出海，無需二次查驗(yàn)，運(yùn)輸時(shí)間縮短20%。這種模式已擴(kuò)展至南京港、武漢港，形成覆蓋長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
從合肥國(guó)際陸港的班列鳴笛，到科學(xué)島的大科學(xué)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)，再到蕪湖港的貨輪啟航，安徽的改革實(shí)踐始終圍繞“內(nèi)陸開放”這一核心命題展開。1500余項(xiàng)改革任務(wù)不是零散的政策堆砌，1400多項(xiàng)制度性成果也不是靜態(tài)的文件集合，而是轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際動(dòng)能——讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，讓大科學(xué)裝置成為產(chǎn)業(yè)培育的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，讓中歐班列、航空航線成為連接全球的“傳送帶”。
如今的安徽，不再是長(zhǎng)三角的“追趕者”，而是成為內(nèi)陸開放的“引領(lǐng)者”。未來，隨著改革的持續(xù)深化、開放的不斷擴(kuò)大，江淮大地必將在新時(shí)代的開放浪潮中，書寫更多“皖”美篇章。(記者 史睿雯)
責(zé)任編輯：王振華
