形成236項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中47項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，15項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣；區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體達(dá)8.4萬(wàn)家，是設(shè)立之初的2.7倍……10月27日，在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)五周年建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，自2020年揭牌運(yùn)行以來(lái)，安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)緊扣“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，五年來(lái)，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，有效發(fā)揮了改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。
今年以來(lái)，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，今年1-9月，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2297.2億元，同比增長(zhǎng)32.3%，增幅高于全省16.6個(gè)百分點(diǎn)、高于全國(guó)28.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為31.6%，占比較上年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拉動(dòng)全省進(jìn)出口增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。今年1-8月，實(shí)際到位外資80.4億元、同比增長(zhǎng)35.3%，彰顯出強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”效應(yīng)。
貿(mào)易投資便利化，構(gòu)筑開(kāi)放新高地
在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)活力涌動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資決策部署，加強(qiáng)貿(mào)易投資改革創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要陣地。
在提升貿(mào)易便利度方面，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式迸發(fā)活力，全省進(jìn)出口增速穩(wěn)居長(zhǎng)三角地區(qū)首位、全國(guó)第五。首創(chuàng)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑塾?jì)享惠貨值超860億元。落地全國(guó)首批汽車(chē)變速箱、長(zhǎng)三角首個(gè)投影儀等保稅維修項(xiàng)目，開(kāi)展全省首單區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，33家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)，居全國(guó)第3位。今年以來(lái)，全省進(jìn)出口值已連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)步攀升，9月單月首次突破900億元大關(guān)，達(dá)967.5億元，創(chuàng)歷史新高。
在提升投資自由度方面，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放取得突破，落地一批標(biāo)志性項(xiàng)目。落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，首家外資獨(dú)資旅行社、首支合格境外有限合伙人基金落戶。完善重大外資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)、合作伙伴計(jì)劃等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，大陸馬牌、惠而浦等30家境外世界500強(qiáng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立39家企業(yè)、占全省近1/5。
在提升開(kāi)放樞紐量級(jí)方面，陸上班列擴(kuò)網(wǎng)、水運(yùn)模式突破、航空運(yùn)力增強(qiáng)，大通道格局逐步完善。扎實(shí)推進(jìn)合肥國(guó)家中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，合肥中歐班列累計(jì)發(fā)行超過(guò)5200列，首發(fā)蕪湖中歐、中亞班列。打造長(zhǎng)江流域首個(gè)航運(yùn)要素大市場(chǎng)，建成蕪湖港汽車(chē)滾裝碼頭。合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、蕪宣機(jī)場(chǎng)專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港建設(shè)取得積極進(jìn)展，已開(kāi)通16條國(guó)際全貨機(jī)航線。
對(duì)接國(guó)際規(guī)則，制度型開(kāi)放邁出新步伐
安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在要素流動(dòng)領(lǐng)域大膽探索。推動(dòng)要素自由安全流動(dòng)，制度型開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)新提升。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測(cè)試，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全省制度型開(kāi)放的重要窗口。
在科創(chuàng)金融提質(zhì)擴(kuò)面上，金融開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，金融血液循環(huán)加速。全國(guó)首創(chuàng)科創(chuàng)票據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資模式，發(fā)行首單科技成果轉(zhuǎn)化債、“專精特新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品，實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，深化“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。截至今年9月末，“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”已簽約企業(yè)超1.5萬(wàn)戶，貸款余額超2100億元。本外幣合一銀行賬戶在全省推廣，江汽、奇瑞、海螺成為我省跨國(guó)公司本外幣一體化資金池首批試點(diǎn)企業(yè)。
在增強(qiáng)人才集聚效應(yīng)上，外籍人員往來(lái)、工作、生活更加便利，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施外國(guó)人240小時(shí)過(guò)境免簽政策，簡(jiǎn)化外國(guó)人來(lái)華工作、停居留審批程序。5家公立醫(yī)院國(guó)際門(mén)診部開(kāi)診，支持合肥加拿大、德國(guó)外籍人員子女學(xué)校建設(shè)。打通海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評(píng)審綠色通道，試點(diǎn)境外職業(yè)資格認(rèn)可和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄，招引海內(nèi)外高層次科技團(tuán)隊(duì)近400個(gè)。
在完善數(shù)據(jù)跨境通道上，跨境管理模式成效初顯，場(chǎng)景應(yīng)用不斷拓展。率先在全國(guó)開(kāi)展“數(shù)據(jù)券”“算力券”試點(diǎn)探索，發(fā)布全球首個(gè)AI數(shù)據(jù)質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)通合肥國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)負(fù)面清單已報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審核。省數(shù)據(jù)交易所落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，上線人工智能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、中醫(yī)藥等六大行業(yè)、12個(gè)領(lǐng)域1176款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
科技產(chǎn)業(yè)深度融合，系統(tǒng)性改革釋放新動(dòng)能
依托科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，系統(tǒng)性改革成效實(shí)現(xiàn)新提升。發(fā)揮科創(chuàng)“金字招牌”作用，深化首創(chuàng)性、差異化探索，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全省全面深化改革的重要平臺(tái)。
在打造“科創(chuàng)自貿(mào)”方面，推出一系列原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措。首創(chuàng)“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”職務(wù)科技成果所有權(quán)新模式、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)經(jīng)理人股權(quán)激勵(lì)等集成改革，催生出科丞智能健康、中科采象等一批科創(chuàng)企業(yè)，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超3400家，是設(shè)立之初的2.3倍。
在開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚迭代升級(jí)。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)推出開(kāi)放創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新大眾安徽“雙元制”高等教育國(guó)際合作、國(guó)產(chǎn)小客車(chē)注冊(cè)登記自動(dòng)化預(yù)查驗(yàn)等新模式，落戶大眾全球第二大研發(fā)中心、腫瘤原代細(xì)胞“活體”生物樣本庫(kù)、量子計(jì)算工程研究中心、合肥城市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心等一批新平臺(tái)、新技術(shù)、新場(chǎng)景。
聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略展現(xiàn)新作為
安徽積極融入長(zhǎng)三角一體化，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，融入國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新提升。主動(dòng)對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全省服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體。
在加強(qiáng)省外自貿(mào)協(xié)作方面，發(fā)揮長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用，共同發(fā)布四批創(chuàng)新案例，安徽入選11項(xiàng)，其中，“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管新模式、“一單制”“一箱制”運(yùn)輸模式等多項(xiàng)舉措入選全省推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標(biāo)志性成果。
在注重省內(nèi)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)方面，建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單，賦予片區(qū)260項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)190項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限。建立片區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)探索形成23項(xiàng)省級(jí)制度創(chuàng)新成果。
站在五周年的新起點(diǎn)上，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加大首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新力度，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗狀態(tài)，推動(dòng)制度創(chuàng)新不斷取得新突破，為打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地作出更大的努力。（記者 張毅璞 許夢(mèng)宇 虞結(jié)志）
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