以色列9日針對在卡塔爾首都多哈的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)高層領導人進行“精準打擊”。哈馬斯隨后發表聲明,證實哈馬斯方面有人員在襲擊中身亡,但以方暗殺哈馬斯高層的圖謀“未能得逞”。
以色列為何發動此次突襲?此舉釋放出哪些信號?美國是否事先知情?此次突襲給地區安全和全球治理造成哪些影響?《新華網國際看點》邀請中國國際問題研究院助理研究員李子昕進行深度解讀。
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以色列突襲卡塔爾
打擊哈馬斯高層
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:此次哈馬斯高層人員受到襲擊之后,哈馬斯方面否認談判團隊有任何人員喪生,但對于相關的受傷情況,目前仍然是一種回避的態度。
此次被以色列列為目標的哈馬斯高層,可以說囊括了當前哈馬斯在境外的領導層全部核心人員。這些人員對于目前哈馬斯作為一個抵抗運動組織進行運轉非常關鍵。所以,當這些人物集體遭到以色列定點清除的直接威脅,對于哈馬斯后續一系列有組織的行動來說,必然會帶來負面影響。
按照哈馬斯的一貫行事作風,即便有領導人突然死亡,或因為傷重而不能履職,該組織都會立刻有新的人員接續。但是,如果整個高級領導層突然間出現代際變化,那么新的領導層是否擁有足夠權威,是否能有效調動相應的軍事和政治資源,是否能夠掌握組織的全部權力,是否具有代表性等等,這些都具有不確定性。所以哈馬斯這次無疑遭到了一個比較大的沖擊。
目前來看,以色列此次打擊就是為了給將來在加沙開展相關軍事行動進行鋪墊,掃除必要的政治障礙,也是向國際社會表明其強硬的立場。
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以色列突襲傳遞信號:
無意停火
李子昕:此次以色列發動對于哈馬斯在境外領導人的打擊,從本質上來說,是以色列政府在內部政治矛盾和外部壓力之下做出的一個決策。
一段時間以來,以色列不斷升級在加沙的軍事行動,向全面接管加沙這一目標不斷加速推進。與此同時,鑒于當前加沙地帶非常嚴峻的人道主義危機,國際社會也正在加大對以色列的施壓力度。
在這樣的背景下,以色列的極右翼執政聯盟面臨著一個非常迫切需要解決的問題:在未來一段時間內,以色列對于哈馬斯的立場和應對方式是否應當做出必要的調整?是要繼續采取強硬的軍事手段,還是采取談判的方式,嘗試與哈馬斯達成停火協議?
我認為,此次以色列在多哈所采取的軍事行動已經給出了一個非常明確的答案:本屆以色列政府無意通過軍事手段以外的方式來解決加沙危機。
而且,以色列打擊地點延伸到了另外一個主權國家的首都,這也表明以色列為了實現自身的軍事目標,不會顧及國際社會在政治、道義和法律層面對其所采取的任何束縛。可以說,以色列此次行動是非常激進的。
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美方反應耐人尋味
李子昕:如果我們僅從當前一些媒體披露的基本事實來看,首先,美國在中東擁有非常廣泛的駐軍和非常先進的雷達監控與反導體系。所以,以色列對于該地區的任何戰機或者無人機的襲擊都必然在美國的防空系統監視之下。美國在中東地區最大的海外軍事基地——烏代德空軍基地,也設在卡塔爾,所以卡塔爾本身處于美國的軍事保護之下。
但與此同時,我們也關注到白宮新聞發言人的表態,似乎將以色列此次軍事行動定性為以方的單方面行動。而且,從實施效果來看,美方也并不認可此次行動對于實現所謂美以共同目標具備必要性和有效性。從這一點來看,我們似乎能夠看出白宮對于以色列所采取的打擊行動并不是十分滿意。
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“叢林法則”給地區帶來嚴重危害
李子昕:自本輪巴以沖突升級之后,“叢林法則”其實就已然成為中東地區一個鮮明特點。以色列憑借在中東地區的絕對軍事優勢,完全以武力方式去實現一系列地緣政治訴求。
而此次以色列對于多哈的打擊確實是一個顯著的行動升級,因為它涉及到了另外一個并非與以色列直接軍事敵對的阿拉伯地區主權國家。更何況卡塔爾還是以色列與哈馬斯在進行斡旋調停過程當中的一個重要力量,同時也是美國在中東地區的重要盟友和海外軍事基地的所在國。
以色列這樣的行為實際上已經不僅僅是“叢林法則”的體現,而是對國際法和國際關系基本準則的進一步蔑視。這次行動影響非常惡劣。以色列似乎在對外展示:在中東地區,以色列可以隨意動武。但公理是不應當屈服于武力的,而國際法和國際關系基本準則的紅線也不能被隨意突破。所以,我們也看到在事發之后,國際社會普遍對于以色列的行為予以強烈譴責。
可以明確的是,隨著此次事件的發生,整個地區的安全焦慮會大幅升級,不信任感也會進一步上升。這些都是“叢林法則”給整個地區所帶來的嚴重危害。
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美以在全球治理當中
扮演消極角色
李子昕:事實上,以色列近期仍然在不斷推高中東地區的整體安全風險,中東安全架構也面臨著加速調整的迫切壓力。以色列超越了當前國際治理體系,通過自己的絕對硬實力和相對優勢,意圖通過在中東采取一系列強硬手段,來重塑整個地區的政治、經濟和軍事安全格局。以色列這樣的想法和實踐也引起國際社會的警惕。其中一個關鍵的例子就是,其不斷掏空“兩國方案”的實踐基礎,妄圖徹底抹殺巴勒斯坦獨立建國的可能性。但也正是基于此,我們看到在本月聯合國大會期間,國際社會包括很多西方國家,都共同對以色列進行施壓。但是,在當前這樣一個國際體系之下,由于有美方的偏袒和庇護,以色列并沒有因此感受到太大的現實壓力。對以色列來說,只要仍然享有美國的庇護和政治支持,就可以繼續按照自身意愿為所欲為。
所以,從維護當前中東持久安全和穩定的角度來講,美國和以色列目前在地區治理體系當中所扮演的角色是很消極的。接下來有關全球多邊體系以及相關的行動改革,還有全球和地區安全治理的變革,都將成為非常迫切的議題。
責任編輯:王振華