近日，省創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室印發“行動方案”，在全省組織開展創優營商環境提升行動。
聚焦20個重點領域 最大限度節本增效、釋放新動能
今年一季度，我省經濟運行總體平穩、開局良好，同時，經濟下行壓力仍然較大，中小企業融資難融資貴等問題依然存在。
經濟發展進入新常態，必須要用新動能推動新發展。開展創優營商環境提升行動，就是為了最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動，最大限度釋放全社會創新創業創造動能，著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題，大力營造鼓勵創新創業創造的社會氛圍。
為此，省“四最”辦日前印發了《創優營商環境提升行動方案》，對標我國和世行營商環境評價指標，圍繞市場主體“痛點”“難點”“堵點”，聚焦企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得信貸、納稅服務、跨境貿易、企業注銷、辦理破產、知識產權保護、市場監管等20個重點領域，全力優化營商環境。 “我們印發了20個提升行動方案，就是要聚焦企業關切，有針對性地優化營商環境，進一步增強市場主體和人民群眾獲得感。 ”省“四最”辦有關人士說。
長三角一體化發展國家戰略即將進入全面實施階段。只有主動作為優化營商環境，搶抓機遇推進長三角一體化，才能乘勢而上推動高質量發展。近年來，我省創造性地面向企業開展“四送一服”雙千工程，累計進企入園服務33萬家企業，收辦各類問題5萬余個，經回訪，90.69%的企業表示滿意，營商環境得到明顯改善，企業獲得感進一步增強。
“通過‘四送一服’活動，我們充分聽取和吸納企業意見建議，形成一批制度性成果，從根子上解決問題。此次出臺的創優營商環境提升行動方案，就是這樣‘接地氣’的政策?！笔 八淖睢鞭k有關人士說。
打造便利營商環境 全力以赴解放生產力、提高競爭力
在印發的20個提升行動方案中，《企業開辦提升行動方案》關注度較高。這一方案主要措施包括進一步壓減材料、全面實施流程再造、建成“一站式”服務大廳和“一窗式”服務窗口、提升企業設立登記效率等。通過提升，我省進一步鞏固完善將企業開辦壓減為3個環節，將開辦時間壓縮至3個工作日內，鼓勵有條件的地方將企業開辦時間壓縮至1個工作日內，繼續保持全國領先地位。
優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力，也是實現高質量發展的重要“軟實力”。只有營造出有利于實體經濟發展的營商環境，才能更好地穩增長、增動能。今年一季度，我省新登記各類市場主體19.32萬戶，同比增長35.2%，總量突破450萬戶，全社會創新創業創造動能持續激發。
“納稅服務提升行動”提出，將納稅人年度納稅時間壓縮到120小時內、納稅次數減少至7次，主要涉稅服務事項90%實現網上辦理。
“知識產權創造保護和運用提升行動”，將實現更加嚴格的知識產權保護，提供更優質的知識產權公共服務。據預計，今年全省有效注冊商標量和有效專利授權量將分別超過10萬件、7萬件，每萬戶市場主體注冊商標擁有量及每萬人口發明專利擁有量分別達到800件、11件。
“跨境貿易提升行動”將進一步壓縮整體通關時間、降低進出口環節合規成本、簡化進出口環節監管證件，大幅降低企業跨境貿易制度性交易成本。 “目標是使集裝箱進出口環節合規成本低于中西部地區，整體通關時間低于全國平均水平?！笔 八淖睢鞭k有關人士介紹。
為了優化營商環境，近年來，全省各地也進行了一些探索。蚌埠市圍繞企業開辦，推出“三個一”工作舉措，即簡化一個流程、優化一個平臺、強化一個窗口，推進企業開辦時間壓縮至1個工作日內；六安市推行“不見面”線上辦電服務，為低壓小微企業客戶提供零上門、零審批、零投資服務。在提升行動開展期間，這些經驗將推廣至其他城市。
堅持問題導向 細化舉措 暢通渠道 加強監測評價、強化績效管理
5月中旬至9月底，各地、各有關部門將細化工作舉措，全面實施提升行動。 10月，我省將采取明察暗訪、監測調查、委托第三方評估等方式，開展營商環境監測評價。
“在全面提升行動中，針對發現的問題，各地、各牽頭單位要及時整改落實。我們在組織開展評估驗收、推廣經驗做法的同時，還將編制發布我省營商環境評價報告?！笔 八淖睢鞭k有關人士說。
為了確保提升行動方案落地見效，各地、各牽頭單位將堅持目標導向和問題導向，加強協同，壓實責任。近期，省“四送一服”“三比一增”調研服務組正在全省各地開展調研活動。在專題調研之后，調研服務組將圍繞企業開辦、不動產登記、納稅、工程項目建設等營商環境關鍵指標，與市場監管、自然資源、住房和城鄉建設、稅務等有關單位首席代表進行座談交流，聽取營商環境意見建議，總結工作經驗和成效。
為了聚焦企業關切，暢通各類營商環境問題反映渠道，省政務服務網、省政府網站等平臺開設了“營商環境問題你提我辦”通道，搭建政企直通車，幫助市場主體解決生產經營中的各類問題，進一步提升獲得感。
同時，我省也在不斷完善相關機制。建立政務服務“好差評”制度、民營企業評議政府職能部門制度等，加強跟蹤調度；將營商環境工作納入省政府年度目標管理績效考核，并對營商環境考核評價情況予以通報；對工作開展不力的單位進行約談，對市場主體反映強烈、造成重大影響的，依法依規追究責任。
“我們將以此次提升行動為契機，不斷優化營商環境，努力將我省建成全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。 ”省“四最”辦有關負責人說。
責任編輯：王振華
