近年來(lái)，安徽省不斷完善基本公共服務(wù)政策體系，切實(shí)加大基本公共服務(wù)投入，著力推動(dòng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，基本公共服務(wù)保障水平不斷提升。
各項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展良好
教育事業(yè)快速發(fā)展。安徽省現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2.1萬(wàn)所，在校生1192.4萬(wàn)人，專(zhuān)任教師65.4萬(wàn)人。學(xué)前三年毛入園率85.9%，高于全國(guó)6.3個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，義務(wù)教育鞏固率93.8%。高中階段毛入學(xué)率90.5%，高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。安徽省每千人衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、床位數(shù)分別為5.07名、1.95名、2.23名和4.94張。人均預(yù)期壽命達(dá)到76.4歲，高于全國(guó)平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降至4.09‰、16.42/10萬(wàn)，均低于全國(guó)平均水平。
文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。公共文化設(shè)施不斷完善，安徽省美術(shù)館、文化館新館等重點(diǎn)文化場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)，一批市縣“三館”提檔升級(jí)。公共文化惠民工程深入實(shí)施，“三館一院聯(lián)盟”、縣域公共圖書(shū)服務(wù)一體化不斷深化。文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用穩(wěn)步推進(jìn)。
養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。安徽全省共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2501家，床位35.6萬(wàn)張，千人床位數(shù)36張。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到73%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過(guò)50%。
區(qū)域合作提供重要支撐共建共享取得積極進(jìn)展
能取得這樣的成績(jī)，與安徽省一直重視區(qū)域之間的合作發(fā)展有很大關(guān)系。
具體而言，區(qū)域教育合作不斷加快。一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，共同推進(jìn)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程課堂教學(xué)等在線交流活動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)對(duì)共建。構(gòu)建高校大型儀器設(shè)備免費(fèi)共享平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域高校合作，提高設(shè)備利用率。打造高校圖書(shū)館聯(lián)盟，共建以數(shù)字資源為主體的區(qū)域高校圖書(shū)館信息資源共享平臺(tái)。二是加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市職業(yè)教育交流合作。通過(guò)互派教師任教、互派干部掛職、共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程教材、合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等方式，推進(jìn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、基地共享,促進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷提升。三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高校合作。推動(dòng)中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)與上海、南京、武漢等地優(yōu)質(zhì)高校合作，互設(shè)分校、分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)上海、南京、武漢等地優(yōu)質(zhì)高校在安徽省增加招生計(jì)劃，為長(zhǎng)江城市帶發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作不斷加強(qiáng)。一是積極參與區(qū)域醫(yī)療合作。積極支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與區(qū)域合作，省立醫(yī)院作為牽頭單位，帶動(dòng)安徽省25家三級(jí)醫(yī)院加入長(zhǎng)江三角洲城市群醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，落實(shí)分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角頂級(jí)醫(yī)院無(wú)縫對(duì)接。省兒童醫(yī)院作為牽頭單位，積極參與籌建長(zhǎng)三角地區(qū)兒童醫(yī)療聯(lián)盟。二是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。多渠道爭(zhēng)取資金，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善基層服務(wù)條件。三是持續(xù)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改。將綜合醫(yī)改納入全省全面深化改革總體部署，多措并舉，深入推動(dòng)醫(yī)改工作。四是支持鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。制定出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施，將社會(huì)辦醫(yī)審批權(quán)限下放到市縣，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。
公共文化協(xié)同得到促進(jìn)。積極參加長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶文化交流，參與籌建了長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)聯(lián)盟，省圖書(shū)館參加了長(zhǎng)三角地區(qū)有聲閱讀聯(lián)盟。落實(shí)中國(guó)非遺傳承人群研修研培計(jì)劃，三省一市互建教育平臺(tái)，交流輸送學(xué)員。近三年向浙江職業(yè)藝術(shù)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、上海同濟(jì)大學(xué)等多所高校輸送非遺傳承人學(xué)員二十余人；中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)為浙江省舉辦富陽(yáng)竹紙研修班；上海視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院為黃山舉辦徽州雕刻培訓(xùn)班。
區(qū)域社會(huì)保障體系不斷完善。一是推進(jìn)醫(yī)保區(qū)域協(xié)作。居民醫(yī)保方面，與上海市、江蘇省、浙江省簽署協(xié)議，在醫(yī)保異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)等方面開(kāi)展全面合作。目前，全省17個(gè)（含省直）統(tǒng)籌地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)全面開(kāi)通異地就醫(yī)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，共有244家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家結(jié)算平臺(tái)。新農(nóng)合方面，依托縣級(jí)結(jié)算平臺(tái)與省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式開(kāi)展跨省即時(shí)結(jié)報(bào)；依托國(guó)家新農(nóng)合結(jié)算平臺(tái)與省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)“點(diǎn)到面”方式開(kāi)通跨省即時(shí)結(jié)報(bào)。目前，省內(nèi)患者可在全國(guó)2539個(gè)省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通跨省結(jié)報(bào)；省立醫(yī)院等10家省級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合結(jié)算平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、國(guó)家平臺(tái)的互聯(lián)互通，成為安徽省首批提供跨省就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)醫(yī)院。二是全面提升養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。建立全省社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格網(wǎng)上協(xié)助認(rèn)證系統(tǒng)，與長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)異地居住退休人員信息核實(shí)全過(guò)程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推行網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證模式，運(yùn)用人臉、指紋識(shí)別和互聯(lián)網(wǎng)視頻以及微信等技術(shù)手段，提升協(xié)助認(rèn)證效率。
養(yǎng)老區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。共同籌辦首屆長(zhǎng)三角民政論壇，發(fā)布《長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·上海共識(shí)》，與上海、江蘇、浙江等地啟動(dòng)全面戰(zhàn)略合作，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)養(yǎng)老合作與發(fā)展。三省一市將圍繞加強(qiáng)協(xié)作協(xié)商、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、強(qiáng)化相互認(rèn)證、便利異地養(yǎng)老、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)科研培訓(xùn)等八個(gè)方面，推動(dòng)資源共享、機(jī)制共建，努力實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的共享發(fā)展。積極引進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市企業(yè)來(lái)安徽省開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。銅陵市引進(jìn)江蘇三胞建設(shè)運(yùn)營(yíng)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，引進(jìn)湖南養(yǎng)老品牌機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心；安慶市引進(jìn)上海鄰鹿開(kāi)展上門(mén)照護(hù)服務(wù)。
區(qū)域合作將進(jìn)一步增強(qiáng)
關(guān)于今后的發(fā)展思路，安徽省將區(qū)域合作放到了一個(gè)重要的位置。
一是加快區(qū)域教育合作。進(jìn)一步加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，實(shí)施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、管理模式、重大專(zhuān)項(xiàng)“三個(gè)對(duì)接”，突出做好關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、前瞻性制度建設(shè)，統(tǒng)籌完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶教育政策支持體系。探索建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，形成需求導(dǎo)向的聯(lián)合共管機(jī)制。搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，探索聯(lián)合建立涵蓋行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)。共建基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)及教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)師資培訓(xùn)和異地交流任職。聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)域教育現(xiàn)代化、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作。支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)高水平醫(yī)院到安徽省開(kāi)辦分院，或參與醫(yī)療合作，舉辦專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。拓展區(qū)域醫(yī)院發(fā)展聯(lián)盟和醫(yī)療聯(lián)盟合作范圍，加強(qiáng)醫(yī)院間人員交流和技術(shù)合作。強(qiáng)化基層人才隊(duì)伍建設(shè)，定期選派基層全科醫(yī)生赴長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)地區(qū)和高水平醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加快醫(yī)療信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域間健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共建共享。
三是促進(jìn)公共文化協(xié)同。推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。推進(jìn)公共文化服務(wù)單位聯(lián)盟活動(dòng)，打造圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)品牌，生產(chǎn)讀者活動(dòng)衍生文化產(chǎn)品，建立健全“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、服務(wù)基層”的文化館聯(lián)盟長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。推進(jìn)縣域公共圖書(shū)總分館制，形成全面覆蓋、均等便捷、實(shí)用高效的公共圖書(shū)服務(wù)體系。在中國(guó)非遺傳統(tǒng)技藝大展期間，策劃實(shí)施三省一市非遺交流展覽及非遺傳承保護(hù)合作共建。深入挖掘開(kāi)發(fā)八百里皖江沿線豐富的文化資源，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建皖江文化產(chǎn)業(yè)帶。積極爭(zhēng)取列入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，享受藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶同等支持政策。
四是進(jìn)一步完善區(qū)域社會(huì)保障體系。鞏固完善醫(yī)保業(yè)務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，建立更高、更深層次的醫(yī)保業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。完善異地就醫(yī)政策，加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)與管理。加強(qiáng)異地就醫(yī)信息系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大直接結(jié)算范圍，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，提升結(jié)算數(shù)量、質(zhì)量與效率。落實(shí)就醫(yī)地對(duì)異地就醫(yī)服務(wù)的監(jiān)管責(zé)任，共同維護(hù)醫(yī)?；鸢踩＠^續(xù)做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域合作，拓展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格異地認(rèn)證內(nèi)容。
五是不斷推進(jìn)養(yǎng)老區(qū)域合作。逐步探索老年照護(hù)需求評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格的互認(rèn)互通。研究建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算機(jī)制。構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢(xún)、信息發(fā)布及行業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)。共同打造助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，制定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場(chǎng)指引。推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老智慧服務(wù)體系建設(shè)。
責(zé)任編輯：王振華
