習近平總書記說過：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
民生連民心，民心系國運。一個國家能否真正富強，要看人民生活是否幸福。更高的收入水平，更全面的社會保障，更堅定的脫貧決心……這背后，是我們全市上下對共享發(fā)展理念的堅持，越來越多的群眾享受到了發(fā)展的成果，他們的獲得感、幸福感顯著增強。
小康路上，不讓一個人掉隊
譙城區(qū)淝河鎮(zhèn)65歲的張現(xiàn)同沒想到，他能有如今的好日子。
張現(xiàn)同家有7口人，其中5人殘疾。一家人住在三間破舊的磚瓦房里，屋里找個下腳的地方都不容易。隨著脫貧攻堅工作的深入，張現(xiàn)同一家人在享受一系列扶貧優(yōu)惠措施的同時，還養(yǎng)起了羊，收入節(jié)節(jié)攀升。
“原來有8只羊，現(xiàn)在有34只，此前賣過三四十只。光賣羊這一項，一年能收入一萬多元。”張現(xiàn)同笑呵呵地說，以前哪想到會有現(xiàn)在的日子，吃穿不愁，手里還有存款，“都是托上級好政策的福”。
在共享發(fā)展理念的指導下，更多像張現(xiàn)同一樣的人擺脫了貧困，這是我市發(fā)展進程中最了不起的成就之一。
住在煤礦塌陷區(qū)靠貧瘠的土地無法養(yǎng)活一家人的，要實施易地搬遷扶貧；沒有技術、缺乏知識的，要提供教育機會和就業(yè)培訓，實施“造血式”扶貧；就業(yè)機會少、產業(yè)結構不合理的地區(qū)，要開發(fā)新項目，扶植當地企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，進行產業(yè)扶貧。因地制宜，量體裁衣，才能真正扶貧到戶、到人，實現(xiàn)“精準扶貧”。
精準扶貧前提是解決好“扶持誰”的問題。我市派出工作組進村入戶核查扶貧對象，探索采取了“六必看、六必問”工作法。精準扶貧核心是要解決好“怎么扶”的問題。我市精心編制了《亳州市貧困戶貧困村幫扶措施大全》，實現(xiàn)幫扶措施由“政府端菜”向“貧困戶點菜”的轉變。加強定點幫扶，建立市縣領導幫扶、單位包村、干部包戶、駐村工作隊幫扶“四個全覆蓋”定點幫扶制度，織密織牢了精準幫扶網絡。精準扶貧關鍵是解決好“誰來扶”的問題。我市從機關優(yōu)秀干部、后備干部以及國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員中選派的105名幫扶干部分赴全市各地，以增強貧困村脫貧攻堅工作力量。
截至2017年底，全市貧困村從286個減至25個，建檔立卡貧困人口由48.9萬人減至9.7萬人，貧困發(fā)生率從9.68%降至1.67%。2016年、2017年在全省考核中，我市連續(xù)兩年榮獲“好”的等次，其中蒙城縣、譙城區(qū)在全省率先脫貧摘帽。
習近平說：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的任務艱巨繁重，然而這也是實現(xiàn)共享發(fā)展的最基礎一環(huán)。
2018年以來，全市共安排專項扶貧資金16億元，緊盯“兩摘帽兩提升”工作目標，繼續(xù)堅持“滿足扶貧工作一切需要，火力全開，適當寬裕，分級負責，工作到戶，責任到人”工作要求，盡銳出戰(zhàn)，高強度大力度開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)業(yè)路上，“你逐夢，我助夢，共筑夢”
就業(yè)，關系老百姓的“飯碗”。我市在推動產業(yè)轉型升級、增加就業(yè)需求的同時，又繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，搭好創(chuàng)業(yè)平臺，強化資金扶持，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
今年2月底，位于譙城區(qū)譙東鎮(zhèn)的福潤香食品廠正式投產，企業(yè)負責人王福來是該鎮(zhèn)辛閣村村民，此前在蘇州經商，年收入三四十萬元。王福來說，他最終決定把公司搬回老家經營，“主要是看到了我們市里發(fā)出的一封家書，特別受鼓舞”。
為積極響應國家推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，去年6月份，我市以市委書記、市長名義發(fā)出“一封家書”，開展了“亳州老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學子創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造“就業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)福地”，形成了“互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)”的亳州模式。
為了吸引更多老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)以及“創(chuàng)客”在亳興業(yè)，我市出政策、建平臺、助融資，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的“保姆式”服務。
2016年3月，我市設立“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)——筑夢社區(qū)，入駐園區(qū)的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊可享受辦公場所租金補助、創(chuàng)業(yè)貸款息、中介服務補助、人才租房補助等政策支持，比如，入駐筑夢社區(qū)的企業(yè)，享受3年辦公場所租金補貼和60%的物業(yè)費、水費、電費補貼，可申請3年累計最高不超過30萬元的貼息商業(yè)貸款等。
此外，我市又制定了《關于促進農民工進城就業(yè)的若干意見(試行)》，從租房購房、戶口、子女教育、社會保障、醫(yī)療保險、技能培訓等方面推出了優(yōu)惠政策，引導外出務工農民工返鄉(xiāng)就業(yè)，有效破解我市企業(yè)“用工難”與農民工“回鄉(xiāng)難”的矛盾。
在政策的支持下，一個個創(chuàng)業(yè)平臺陸續(xù)搭建起來。我市統(tǒng)籌規(guī)劃“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)示范園10個，目前已建成8個；開展創(chuàng)業(yè)大賽，組織開展“亳州創(chuàng)業(yè)之星”“農村青年致富帶頭人”評選活動；優(yōu)化配套服務，積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。
此外，我市還加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，發(fā)展續(xù)貸過橋業(yè)務，設立年度500萬元授信額度的“青易貸”青年創(chuàng)業(yè)擔保貸款，為全市創(chuàng)業(yè)青年提供每人5萬元的送擔保、免抵押、全貼息貸款，積極申請皖北地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)貸款財政貼息和大學生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民資金，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
“你逐夢，我助夢，共筑夢”。“老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關鍵要留住人心。這除了有濃濃的鄉(xiāng)情，更需要貼心的政策、優(yōu)質的服務和溫馨的發(fā)展環(huán)境。”市創(chuàng)業(yè)辦負責人介紹，我市采取的“一站式”服務，就是要讓廣大創(chuàng)業(yè)者在亳“創(chuàng)得了、活得下、做得大”。
保障路上，群眾生活“后顧無憂”
11月16日上午，亳州經開區(qū)管委會規(guī)劃建設局舉行文化小區(qū)第二批公租房分配搖號儀式。本次選房程序采用電腦搖號形式，保證了選房環(huán)節(jié)的公平公正。目前公開配租公租房400套。
小楊老家在渦陽縣，現(xiàn)在市衛(wèi)計委工作。聽說在網上申請的公租房終于配租了，他特別開心，以后在亳州就有一個安穩(wěn)的家了，“文化小區(qū)環(huán)境好，周圍生活配套設施齊全，只需添置一些家用物品，即可拎包入住”。
和小楊一樣心情的還有譙城區(qū)華佗鎮(zhèn)邢各村的貧困戶趙心寬。“要不是政府幫助我家進行了危房改造，我這輩子做夢都沒想到還能住上這么好的新房子。”趙心寬見到前來驗收危房改造的鎮(zhèn)村干部，激動得熱淚盈眶。他們一家人原來住的土坯房建于上世紀60年代，墻體開裂，但苦于無力新建。在政府的幫助下，趙心寬搬進了新家。
據了解，今年1-10月份，我市加強住房保障體系建設，保障性安居工程基本建成37766套，基本建成率107.78%。全市政府投資建設的公租竣工58757套，竣工交付57414套，竣工交付率97.71%，分配入住53518套，分配入住率91.08%。
今年，我市持續(xù)完善社會保障體系建設。持續(xù)推進全民參保計劃，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保26.04萬人，完成103.39%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保25.87萬人，完成109.62%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。落實支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展相關補貼政策，發(fā)放補貼資金963.3萬元，新增居家養(yǎng)老服務站點155所，8個公辦民營養(yǎng)老機構完成了改革試點。
“我們就到這里來和老伙計們玩，打打麻將，玩得很高興。”在蒙城縣岳坊鎮(zhèn)葛寒寨村居家養(yǎng)老中心，69歲的村民葛立文高興地說。
葛立文三個子女，現(xiàn)在都已成家立業(yè)，常年不在家，家里的地大部分流轉出去了，現(xiàn)在他們家基本上不開火了，他和老伴就在居家養(yǎng)老中心吃，“我們都很喜歡這樣的養(yǎng)老方式。吃飯和娛樂在這里，睡覺還是回家睡，不會覺得有啥拘束的地方，對于我們來說，真的很方便”。
堅持共享發(fā)展，是堅持其他四個發(fā)展理念的出發(fā)點和落腳點。從共享發(fā)展入手，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，最終達到共同富裕，我們還要繼續(xù)走一段并不輕松的路程。沒有任何一種成功可以一蹴而就。 “關山初度路猶長”，未來要更好地促進共享發(fā)展，則既要明確方向和目標，也要把握好階段性特征，繼續(xù)一步一個腳印地前行。
責任編輯：王振華
