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【兩會觀察】政府工作報告里的安徽實踐

來源:安徽日報2025-03-06作者:

3月5日上午,國務院總理李強向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。政府工作報告中的熱詞、新詞、關鍵詞,我省有哪些“實踐”呢?

關鍵詞:消費

報告原文:實施提振消費專項行動。

安徽實踐:2024年,我省消費品以舊換新帶動汽車、家電等銷售550.6億元。開展“徽動消費促進年”行動,推出皖美消費新場景100個,實物商品網上零售額增長11.1%,快遞業務量突破60億件、升至全國第7位。文旅消費快速回升,接待國內游客和旅游花費均創歷史新高。

今年,我省將多渠道增加居民收入,推動中低收入群體增收減負。擴圍實施消費品以舊換新,統籌超長期特別國債爭取與消費券優化發放,帶動新能源汽車、家電家居等大宗商品消費。加快發展新型消費,實施數字消費提升行動,培育皖美消費新場景,積極發展銀發經濟、首發經濟,加快培育大型商貿流通龍頭企業。

關鍵詞:投資

報告原文:積極擴大有效投資。

安徽實踐:2024年,我省擴大有效益的投資,新開工10億元以上制造業項目248個、比上年增加36個,制造業投資增長13.3%、連續48個月保持兩位數增長。制造業技改投資增長20.4%、高于全國12.4個百分點。

今年,我省將完善超長期特別國債支持“兩重”項目建設工作機制,抓好專項債券項目“自審自發”試點,實施專項債券投向“負面清單”和用作項目資本金“正面清單”管理。開展制造業投資鞏固提升行動,擴充實施重點產業強鏈補鏈延鏈項目。開拓民生領域投資潛力,加大住院設施改造提升、城市社區服務設施建設等投資力度。

關鍵詞:新質生產力

報告原文:因地制宜發展新質生產力,加快建設現代化產業體系。

安徽實踐:2024年,我省健全“雙招雙引”和產業培育工作機制,“一鏈一策”推動十大新興產業融合集群發展。實施“7+N”未來產業培育工程,籌建首批10個省級先導區。加快制造業“智改數轉網聯”,工業互聯網平臺設備連接數突破千萬臺,工業云平臺應用率升至全國第3位,中國建造(安徽)互聯網平臺上線試運行,新增規上制造業企業數字化改造8943戶。

今年,我省將緊盯新一輪科技革命和產業變革前沿,加快“四鏈”融合、實數融合、兩業融合,促進各類先進生產要素資源向發展新質生產力集聚。建設具有國際競爭力的先進制造業集群,實施新興產業集群發展工程、未來產業培育工程,加快傳統產業改造升級,推動現代服務業集聚提檔,推進數字經濟高質量發展。

關鍵詞:“人工智能+”

報告原文:持續推進“人工智能+”行動,將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來,支持大模型廣泛應用,大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

安徽實踐:2024年,我省人工智能產業發展評價居全國第6位。星火大模型迭代升級、保持領先,垂類大模型增加到77個。

今年,我省將加快建設世界級智能語音及人工智能產業集群,推進智能終端、工業軟件等技術攻關,高質量建設中國聲谷、視谷、傳感谷。加強通用和垂類大模型研發布局、迭代升級,擴大在工業、科研、教育、醫療、文旅等領域融合應用,支持面向終端消費者的產品研發生產,加快把技術領先優勢轉化為市場應用優勢。

關鍵詞:高水平科技自立自強

報告原文:推進高水平科技自立自強。充分發揮新型舉國體制優勢,強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發,加快組織實施和超前布局重大科技項目。

安徽實踐:2024年,我省量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地建設成效顯著,“祖沖之三號”實現超導量子計算最強優越性,聚變能源商業化進程走在世界前列,“天都”雙星實現繞月編隊飛行。九韶內核軟件、超導質子回旋加速器等一批技術和產品打破國外壟斷,多語種智能語音項目榮獲國家科技進步獎一等獎。

今年,我省將推進合肥濱湖科學城實體化改革,高標準建設未來大科學城,提升合肥綜合性國家科學中心五大研究院、江淮前沿技術協同創新中心等創新平臺能級。全力推進三大科創引領高地建設,加快建設量子科技和產業中心,建成聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施,支持天都實驗室牽頭發起國際月球科研站大科學工程。

關鍵詞:深化改革

報告原文:推動標志性改革舉措加快落地,更好發揮經濟體制改革牽引作用。

安徽實踐:2024年,我省深化國資國企改革,文旅、港航、煤炭等重點領域重組整合取得重要進展,省屬企業投資新興產業超過500億元。深化要素市場化改革,全國首個省域土地節約集約利用綜合改革試點扎實推進。加快發展耐心資本,推出新一輪營商環境提升舉措,創業安徽建設持續深入。

今年,我省將發揮經濟體制改革牽引作用,扎實推進重點改革任務落地見效。提升國資國企改革質效,深度參與全國統一大市場建設,深化財政金融改革,創優市場化、法治化、國際化營商環境等。

關鍵詞:民營經濟

報告原文:扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施。

安徽實踐:2024年,我省加大金融服務實體經濟力度,制造業中長期貸款增長23.5%、高于全國11.6個百分點,普惠小微企業貸款增長18.3%、高于全國3.7個百分點。常態化開展為企服務活動,實施民營龍頭企業倍增行動,完善與民營企業常態化溝通交流機制,規上民營工業增加值增長11.6%。

今年,我省將推進民營經濟高質量發展。支持有能力的民營企業牽頭承擔重大技術攻關任務,推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。規范實施政府和社會資本合作新機制,向民間資本推介更多優質項目。完善民營企業融資支持政策制度。

關鍵詞:零基預算改革

報告原文:開展中央部門零基預算改革試點,支持地方深化零基預算改革,在支出標準、績效評價等關鍵制度上積極創新。

安徽實踐:近年來,我省深入推進零基預算改革,以資金分配方式改革倒逼政府部門工作協同、實現集中財力辦大事。2024年,安徽零基預算、“政產學研金服用”融合發展、科技金融等改革創新舉措獲國務院綜合督查通報推廣。

今年,我省將實施零基預算改革2.0版,推動改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領域拓展,構建財政金融協同新模式。

關鍵詞:對外開放

報告原文:擴大高水平對外開放,積極穩外貿穩外資。

安徽實踐:2024年,我省開放型經濟向更高水平邁進。深入推進“徽動全球”出海行動,加快發展產貿融合、貿易數字化轉型等新模式,跨境電商交易額增長24%左右,對共建“一帶一路”國家出口額增長11%。舉辦跨國公司安徽行系列活動,組建徽派企業國際經貿合作聯盟,全省對外投資增長12.3%。中國(安徽)自貿試驗區推出全國首創制度創新成果12項。

今年,我省將堅持以開放促改革、促發展,加快外向型經濟轉型升級,積極推進制度型開放,深度參與全球產業分工合作。全力鞏固外貿外資基本盤,推動優勢產業“抱團出海”,推進開放大通道大平臺建設。

關鍵詞:住房

報告原文:持續用力推動房地產市場止跌回穩。因城施策調減限制性措施,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

安徽實踐:2024年,我省推行房票等貨幣化安置,新增保障性租賃住房12.4萬套(間)。

今年,我省將大力推動房地產市場止跌回穩,優化住房公積金貸款、“賣舊買新”、階段性住房補貼等政策,改造城中村和城市危舊房6萬戶以上。積極構建房地產發展新模式,完善“保障+市場”的住房供應體系,有序收購存量商品房用作保障性住房,健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,用好的制度保障“好房子”建設。

關鍵詞:鄉村全面振興

報告原文:著力抓好“三農”工作,深入推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展,學習運用“千萬工程”經驗,完善強農惠農富農支持制度,千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。

安徽實踐:2024年,我省加快江淮糧倉建設,全面實施“四良兩優”工程,新建、改造高標準農田454.6萬畝,生物育種實驗室啟動建設。加快發展鄉村富民產業,新建長三角綠色農產品生產加工供應基地100個,綠色食品全產業鏈產值增長12.6%。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

今年,我省將高水平建設江淮糧倉,著力穩面積、提單產、增效益,全年糧食播種面積1.1億畝、產量825億斤以上。推進“百項農業重大科技攻關”,深入實施種業振興行動。發展鄉村富民產業,推進智慧農業發展,高質高效推進“萬企興萬村”行動,深入實施“千村引領、萬村升級”工程。進一步深化農村改革,高質量推進二輪土地承包到期延包整省試點,深化農村承包地“三權分置”改革,加強農業社會化服務,探索閑置農房盤活利用有效實現形式等。

關鍵詞:生態

報告原文:協同推進降碳減污擴綠增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。

安徽實踐:2024年,我省加快綠色低碳發展,美麗安徽建設深入推進。新創建國家級綠色工廠73家、綠色供應鏈管理企業11家,80%的國家級和省級園區均完成循環化改造。加快能源清潔低碳轉型和新型電力系統建設,新增光伏發電裝機1088萬千瓦,陜電入皖特高壓工程開工建設。全面推開排污權交易改革,順利實施分布式新能源市場化交易試點,全省“雙碳”管理一體化平臺基本建成。

今年,我省將協同推進降碳減污擴綠增長,加快建設綠色江淮美好家園。筑牢長三角生態屏障,拓展綠水青山就是金山銀山理念轉化實現路徑,加快綠色低碳發展,加緊經濟社會發展全面綠色轉型,加強生態保護、修復和價值轉化,在共建長三角美麗中國先行區上展現安徽擔當。

關鍵詞:就業

報告原文:就業是民生之本。要完善就業優先政策,加大各類資金資源統籌支持力度,促進充分就業、提高就業質量。

安徽實踐:2024年,我省城鎮新增就業75.95萬人,創歷年新高。加強重點群體就業服務,開發政策性崗位21.1萬個,“三公里”就業圈實現社區全覆蓋。

今年,我省將堅持把穩就業作為優先目標,強化產業、創業、就業“三業聯動”,創造更多優質就業崗位。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃,促進高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點群體穩定就業。提升“三公里”就業圈服務功能,規范建設零工市場、零工驛站。

關鍵詞:醫療衛生

報告原文:強化基本醫療衛生服務。實施健康優先發展戰略,促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。完善中醫藥傳承創新發展機制,推動中醫藥事業和產業高質量發展。

安徽實踐:2024年,我省9個國家區域醫療中心全部開診,新布局省級區域(專科)醫療中心7個,25所縣級公立醫院新晉三級醫院。亳州、黃山入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區。

今年,我省將高質量建設運營國家區域醫療中心,實施醫療衛生強基工程,開展“兒科、精神衛生服務年”行動,深化以公益性為導向的公立醫院改革,引導規范民營醫院發展,支持新安醫學傳承創新發展。推動亳州中藥材市場國家級服務業標準化試點,提升“世界中醫藥之都”的產業競爭力和品牌影響力。

(記者 吳量亮 張彩莉 鹿嘉惠 許昊杰)


責任編輯:王振華

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