2025年4月14日至18日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治沖擊世界的大背景下，此訪以命運(yùn)共同體建設(shè)為主線，立足周邊，面向全球，聚焦睦鄰友好、推動(dòng)互利合作，樹(shù)立了中國(guó)同東南亞國(guó)家關(guān)系新的里程碑，為地區(qū)國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作和世界的發(fā)展穩(wěn)定注入新動(dòng)能。
擘畫(huà)新時(shí)代中越命運(yùn)共同體建設(shè)新藍(lán)圖。中越是山水相連的社會(huì)主義友好鄰邦，擁有共同理想信念和廣泛戰(zhàn)略利益。志同道合、命運(yùn)與共是中越關(guān)系的最鮮明特征。從世紀(jì)之交確立“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來(lái)、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，到2008年建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，再到進(jìn)入新時(shí)代，宣布構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體，中越雙方秉持友好初心，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，牢記共同使命，推進(jìn)各領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展，共同推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)在世界百年變局中發(fā)展壯大。
此訪適逢中越建交75周年。75年來(lái)，中越雙方在爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和民族解放的斗爭(zhēng)中相互支持，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中攜手并進(jìn)，在推進(jìn)各自現(xiàn)代化進(jìn)程中砥礪前行，成為社會(huì)主義國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的典范。訪問(wèn)期間，兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致確認(rèn)，將按照政治互信更高、安全合作更實(shí)、務(wù)實(shí)合作更深、民意基礎(chǔ)更牢、多邊協(xié)調(diào)配合更緊、分歧管控解決更好的總體目標(biāo)，推動(dòng)雙方全面戰(zhàn)略合作向更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展，加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。在各自國(guó)家發(fā)展振興的關(guān)鍵時(shí)期，中越把準(zhǔn)命運(yùn)共同體建設(shè)的方向，從睦鄰友好的歷史長(zhǎng)河中汲取力量，在命運(yùn)與共的發(fā)展大局中開(kāi)拓未來(lái)，必將為世界社會(huì)主義事業(yè)和人類發(fā)展進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。
雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，簽署45份合作文件，有力推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略加速對(duì)接。其中一大亮點(diǎn)是啟動(dòng)中越鐵路合作機(jī)制，同意推動(dòng)跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通，盡快開(kāi)展越南老街——河內(nèi)——海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路科研工作，加快研究河口——老街鐵路連接線方案。雙方鐵路合作實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)將極大提升跨境運(yùn)輸能力，降低物流成本，讓兩國(guó)供應(yīng)鏈“無(wú)縫銜接”，進(jìn)一步打通西部陸海新通道，賦予中國(guó)——中南半島經(jīng)濟(jì)走廊更強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，成為中越高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，推動(dòng)具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)。
開(kāi)啟中馬友好合作新的“黃金五十年”。中國(guó)和馬來(lái)西亞是隔海相望的友好鄰邦，中馬傳統(tǒng)友誼跨越千年、“切水不斷”。馬來(lái)西亞是東盟成立后最早同新中國(guó)建交的東盟國(guó)家，也是最早同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的東盟國(guó)家之一。近年來(lái)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中馬關(guān)系保持高水平發(fā)展，高層交往互動(dòng)頻密，政治互信持續(xù)鞏固，務(wù)實(shí)合作成果豐碩，人文交流異彩紛呈，多邊協(xié)作密切有效，樹(shù)立了鄰國(guó)間相互理解、合作共贏的典范。2023年，兩國(guó)宣布共建中馬命運(yùn)共同體，開(kāi)啟雙邊關(guān)系新的歷史篇章。去年中馬共同慶祝建交50周年。此訪是習(xí)近平主席時(shí)隔12年再次對(duì)馬來(lái)西亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，對(duì)推動(dòng)中馬關(guān)系提質(zhì)升級(jí)具有重要的里程碑意義。
此訪最重要的成果是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將中馬關(guān)系定位提升至新高度，宣布構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性中馬命運(yùn)共同體。這是雙邊關(guān)系定位又一躍升，推動(dòng)中馬命運(yùn)共同體建設(shè)邁上新臺(tái)階。作為亞洲發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的重要代表，中馬關(guān)系超越雙邊范疇，有更加豐富的時(shí)代內(nèi)涵和世界意義。不久前，馬來(lái)西亞成為金磚伙伴國(guó)。馬來(lái)西亞是今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)和現(xiàn)任中國(guó)——東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序和經(jīng)濟(jì)全球化遭受沖擊，中馬兩國(guó)達(dá)成共識(shí)，將同地區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)一致，共同抵御地緣政治和陣營(yíng)對(duì)抗暗流，沖破單邊主義和保護(hù)主義逆流，守護(hù)好亞洲家園的美好發(fā)展前景。
訪問(wèn)期間，雙方簽署26份合作文件，取得創(chuàng)紀(jì)錄的豐碩成果。以簽署互免簽證協(xié)定為契機(jī)，雙方將加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)民心相通，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼。雙方同意深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，攜手走好現(xiàn)代化道路。雙方商定共同打造地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力合作高地，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈融合發(fā)展，共建新興技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，樹(shù)立地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，助力各自現(xiàn)代化進(jìn)程。中馬友好合作已駛?cè)肟燔?chē)道，將在共同目標(biāo)指引下提質(zhì)升級(jí)，開(kāi)啟下一個(gè)更加輝煌的“黃金五十年”。
推動(dòng)新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)和柬埔寨是同甘共苦、守望相助的鐵桿朋友。2019年，中柬率先簽署構(gòu)建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃，中柬命運(yùn)共同體建設(shè)始終走在時(shí)代前列。2023年，雙方開(kāi)啟建設(shè)高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)中柬命運(yùn)共同體的新時(shí)代。“鉆石六邊”合作架構(gòu)不斷走深走實(shí)，“工業(yè)發(fā)展走廊”和“魚(yú)米走廊”建設(shè)取得積極進(jìn)展，“中柬人文交流年”辦得有聲有色，給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。
此訪是習(xí)近平主席時(shí)隔9年再次訪問(wèn)柬埔寨。雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和柬埔寨王國(guó)關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體、落實(shí)三大全球倡議的聯(lián)合聲明》。這是中國(guó)首次同東南亞國(guó)家將雙邊關(guān)系提升到全天候高度，也是在雙邊層面構(gòu)建的首個(gè)新時(shí)代全天候命運(yùn)共同體。雙方一致同意打造更高水平的政治互信，拓展更高質(zhì)量的互利合作，筑牢更高層次的安全保障，開(kāi)展更高頻率的人文交流，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略協(xié)作，大力推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷充實(shí)中柬“鉆石六邊”合作架構(gòu)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。
訪問(wèn)期間，雙方簽署37份合作文件，涵蓋產(chǎn)供鏈合作、人工智能、發(fā)展援助、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生等領(lǐng)域，既幫助柬方提升自主發(fā)展能力，也廣泛惠及普通民眾。中方宣布向柬方修建扶南德佐綜合水利項(xiàng)目提供必要支持，還根據(jù)柬方需要制定了“工業(yè)發(fā)展走廊”“魚(yú)米走廊”兩份合作規(guī)劃，助力柬打造現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)高地、提升農(nóng)業(yè)科技化產(chǎn)業(yè)化水平，充分彰顯了中柬親密無(wú)間、牢不可破的鐵桿友誼，樹(shù)立了平等相待、互利雙贏的合作標(biāo)桿。
中國(guó)幅員遼闊、邊界線長(zhǎng)，周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)、運(yùn)籌外交全局的首要、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜的當(dāng)下，此訪釋放出中國(guó)一如既往扎根周邊、貢獻(xiàn)周邊的明確信號(hào)，致力于推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，攜手周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為動(dòng)蕩不安的世界注入了寶貴的穩(wěn)定性和正能量。
中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易，維護(hù)周邊和發(fā)展中國(guó)家利益。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩加劇、亂象頻出。美國(guó)隨意加征關(guān)稅，無(wú)視國(guó)際規(guī)則，大搞唯我獨(dú)尊，東南亞國(guó)家首當(dāng)其沖深受其害。值此危機(jī)時(shí)刻，習(xí)近平主席明確指出，搞貿(mào)易戰(zhàn)破壞國(guó)際貿(mào)易體系，沖擊全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，損害世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)利益。中方呼吁周邊國(guó)家以開(kāi)放包容、團(tuán)結(jié)合作抵制“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”和濫征關(guān)稅，以和平、合作、開(kāi)放、包容的亞洲價(jià)值觀回應(yīng)弱肉強(qiáng)食的叢林法則，以亞洲的穩(wěn)定性和確定性應(yīng)對(duì)世界的不穩(wěn)定和不確定。此訪釋放了中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)烈信號(hào)，為各國(guó)團(tuán)結(jié)合作注入信心和勇氣。
中國(guó)始終致力于同周邊國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，同各國(guó)特別是周邊國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)始終向周邊國(guó)家敞開(kāi)，歡迎更多東盟國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)華出口。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。共建“一帶一路”始于周邊、惠及周邊，促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家發(fā)展繁榮。中國(guó)已同周邊25個(gè)國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，是18個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)主張開(kāi)放的區(qū)域主義，作為周邊國(guó)家主要貿(mào)易伙伴和重要投資來(lái)源地，中國(guó)與地區(qū)國(guó)家達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)有望年內(nèi)簽署。中國(guó)不斷以自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放為周邊國(guó)家?guī)?lái)持久紅利，讓中國(guó)式現(xiàn)代化更多惠及周邊，攜手周邊國(guó)家共同建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好的美好家園。
（作者系習(xí)近平外交思想研究中心綜合研究室主任）
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