建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除各種形式的市場(chǎng)分割和地方保護(hù)是重點(diǎn)。此前，湖北某地要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在當(dāng)?shù)鼐哂泄潭ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所，涉嫌限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)。被通報(bào)后，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真整改，不僅廢止相關(guān)文件，還梳理已出臺(tái)的政策措施，打掉“土門檻”、打通“中梗阻”，要素資源流動(dòng)更加暢通，發(fā)展動(dòng)能不斷釋放。
“清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”“推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放”……黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出部署。讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，有助于優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率，更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
拿制度規(guī)則來(lái)說(shuō)，如果人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，那么人才這個(gè)“第一資源”的流動(dòng)就會(huì)受到阻礙；以市場(chǎng)監(jiān)管為例，倘若以不合理的條件在本地和外地之間設(shè)置壁壘，就有可能錯(cuò)過(guò)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“順風(fēng)車”。著眼于此，去年有關(guān)部門開(kāi)展集中清理行動(dòng)，各地區(qū)各部門清理存在妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的政策措施4218件。
政策舉措背后，是全局觀念和系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策，一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重，越要“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情。一切工作都要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提，都要放到大局中去思考、定位。比如，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)，沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享；再如，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是一篇大文章，沒(méi)有一體化意識(shí)、一盤棋思想，就無(wú)法“推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。只有加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，才能在把握戰(zhàn)略主動(dòng)中做好各項(xiàng)工作。
今天，改革更加注重系統(tǒng)集成，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特征顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步全面深化改革，要求我們堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，浙江實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，“浙里辦”集成3638項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、2000余項(xiàng)便民惠企服務(wù)，辦事不再多頭跑、反復(fù)跑。生態(tài)全域治理，三江源、大熊貓、東北虎豹等國(guó)家公園的設(shè)立，徹底改變過(guò)去“山一塊、水一塊、林一塊、草一塊”的碎片化管理模式，破除“九龍治水”困局。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。
黨的二十屆三中全會(huì)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下，謀劃進(jìn)一步全面深化改革。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，始終站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，定能不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月06日 04 版）
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