日前，合肥市公安局交警支隊高速一大隊民警利用警用無人機傳輸的空中實時畫面觀察路面情況。通訊員 陳睿涵 攝
公安執法面廣量大，遍布街頭巷尾，涉及千家萬戶。如何嚴格依照法定權限、時限和程序履行職責、行使權力，確保執法權力在法治軌道內規范運行，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義？
近年來，我省公安交警系統著力強化科技支撐，積極構建與“專業+機制+大數據”新型警務運行模式相適應的執法規范化建設運行體系，推進交管工作質量變革、效率變革、動力變革，讓執法公信力提升、群眾獲得感更足。
源頭治理可視化
執法辦案管理中心建設，是公安機關深入推進執法規范化建設、提升公安執法公信力的一項創新性舉措。
每天一早，六安市公安局交警支隊一大隊案管中心的電腦屏幕，都會顯示昨天各中隊執法數據匯總情況。
依托這些數據，案管中心民警第一時間對事故處理、案件辦理等5個重點執法要素進行全量評議，通過對交警現場執法的智能監督，及時掌握并化解苗頭性執法風險。
據介紹，今年以來，結合“日評議”“周調度”等執法辦案機制，六安市公安局交警支隊一大隊在1萬余起事故類警情處置中，已實現行政復議糾錯、訴訟敗訴“零發生”。
那么，在此基礎上，怎樣進一步深挖數據潛能，解決各地執法尺度不一問題，推動影響執法規范的風險隱患，更多從“事后處置”走向“源頭治理”？
為此，省公安廳交管總隊從打破不同類別的執法數據分散在不同系統、不同部門的壁壘入手，將全省交警支隊的執法數據集中整合、統一管理，構建出一套全面科學的評價指標體系。
在這套體系的牽引下，省公安廳交管總隊統一各類執法數據標準規范，并以此對全省16個地市的交警支隊完成執法狀況數字建檔，形成綜合“畫像”。
此前，“畫像”顯示，淮北市公安局交警支隊整體執法狀況較好，但部分執法記錄儀的使用存在短板，容易發生關鍵環節記錄缺失的情況。
根據這一反饋情況，淮北市公安局交警支隊主動改進執法記錄儀使用管理，提高記錄的規范性和完整性，切實保障群眾的知情權、申訴權、公平權。
執法過程可追溯
不久前，在合肥市淮海大道與大眾路路口，許某某駕駛非機動車在機動車道行駛，違反《中華人民共和國道路交通安全法》，被該轄區交警中隊輔警查獲。
讓許某某感到頗為新鮮的是，給他開罰單的，是一套遠程執法系統。
通過這套執法系統，遠程值守民警審核違法信息證據后，視頻連線許某某，規范告知擬作出行政處罰的內容、事實、理由、依據及其依法享有的權利。
這一“云警務”執法新模式的實行，不僅有效緩解警力不足、提升執法質效，而且執法數據即時傳輸，實現全過程留痕、可回溯管理。
目前，省公安廳交管總隊正試點使用執法記錄儀音視頻“智能監管系統”，通過建立“AI篩選+法制員復核”雙檢機制，提升對執法行為的精準糾錯效率。
同時，持續開展“每月一主題”專項執法檢查，高質量推進案卷智慧管理，通過評選全省“最優”“最差”卷宗，以案示警、以案為鑒、以案促改。
“制之有衡，行之有度”，管住環節、管好細節，制度標準的完善和運行機制的確立是執法規范化建設的基石和保障。
為此，省公安廳交管總隊先后制定辦理醉駕案件執法指引等4個規范性文件，細化規范重點案件標準化處理流程，提升交警系統整體執法規范化水平。
據介紹，過去一年，我省交通肇事、危險駕駛等兩類刑事案件，均未發生因執法問題被檢察機關絕對不起訴、檢察機關通知立案撤案等情況。
高效服務可感知
深入推進執法規范化建設，歸根到底，是以“執法為民”為價值指引。
前段時間，常年在外地務工的阜陽市民王先生駕駛證即將到期。要不要專門請假回家辦證，一度讓他十分糾結。
這邊剛打“瞌睡”，那邊送來“枕頭”。阜陽市公安局交警支隊車管所的一條短信，讓王先生直接免受了奔波之苦。
短信顯示，王先生的駕駛證符合期滿換證“主動辦”條件，他不必親自前往，只需回復短信，車管所即可為他辦理。
以執法規范化建設為牽引，省公安廳交管總隊不斷探索讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”的應用場景，推動交管工作由“管理”向“治理”邁進。
今年4月，省公安廳交管總隊全面推行創新車駕管服務模式10項措施，提供“主動辦、提醒辦、直接辦”等服務，預計惠及全省147萬駕駛人、410萬機動車所有人。
隨著人民群眾對美好生活向往的內涵外延不斷豐富拓展，對高水平執法的期待也越來越高。如何帶著責任、帶著感情、帶著方法，更好統籌執法力度與執法溫度？
此前，黃山市公安局交警支隊高速二大隊民警在途經京臺高速呈坎服務區附近時，發現一輛小轎車在應急車道內違停，存在事故隱患。
原來，這輛小轎車的司機，正在為病危的父親聯系轉院醫院。于是，交警當即決定，先行為該司機護尾，將他安全送至就近的服務區。
提及父親病情，司機一度哽咽，經過交警耐心安撫，他的心情逐漸緩和，意識到了違停錯誤。臨別之際，他感動地擁抱了兩位在他無助時伸出援手的交警。
近年來，省公安廳交管總隊依法依規推進柔性執法，持續拓展清單，去年全省對違法行為輕微并及時改正，且沒有造成危害后果的200萬起交通違法行為不予處罰。
既考慮法律“文本法”，也考慮群眾“內心法”，省公安廳交管總隊不斷改進執法方式、提升執法藝術，努力實現法律效果和社會效果的有機統一，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
（記者 方舢 通訊員 楊子毅）
責任編輯：王振華
