近年來,六安市金寨縣深入學(xué)習(xí)和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,探索村組“多網(wǎng)合一”改革,整合各方力量,推動資源下沉,努力形成“人在網(wǎng)中走,事在網(wǎng)中了”的基層治理新格局。
健全聯(lián)動機(jī)制,縣鄉(xiāng)協(xié)同“一盤棋”。深入調(diào)研摸底。成立多部門調(diào)研組,采取“聽、測、談、查、看”五種方式,就當(dāng)前村組網(wǎng)格運行情況進(jìn)行調(diào)研。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“一賬、一庫”,掌握網(wǎng)格員年齡、學(xué)歷、身份等信息。會商把脈問診。召集主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層干群等不同層面代表座談,會商解決村級網(wǎng)格繁雜、部分網(wǎng)格職能“空轉(zhuǎn)”等7類15項問題,逐一分析黨小組、村民小組、鄉(xiāng)村振興等15類網(wǎng)格設(shè)置的合理性、必要性,確定優(yōu)化思路。靶向施策破題。縣委按照“黨管網(wǎng)格、按需設(shè)網(wǎng)、多網(wǎng)合一、穩(wěn)慎推進(jìn)”原則出臺指導(dǎo)意見,對能夠整合的立即整合,對專業(yè)要求較高的逐步整合,不搞“一刀切”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織結(jié)合實際制定整合方案,明確各綜合網(wǎng)格在鄉(xiāng)村兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
織密組織體系,全域覆蓋“一張網(wǎng)”。科學(xué)整合網(wǎng)格。綜合考慮行政村面積、交通、人口等因素,以村民小組為基礎(chǔ)單元,將原有的4383個村民小組劃分為2259個綜合網(wǎng)格。精準(zhǔn)整合人員。經(jīng)入戶走訪和村民座談,選拔責(zé)任心強(qiáng)、善做群眾工作、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ狞h員同志、黨小組長擔(dān)任綜合網(wǎng)格員,由村黨支部書記兼任網(wǎng)格長,實現(xiàn)黨管網(wǎng)格、人網(wǎng)相適,整合后綜合網(wǎng)格員由8562人縮減到2960人。按需整合職責(zé)。制定綜合網(wǎng)格員職責(zé)清單,對原有各類網(wǎng)格職責(zé)進(jìn)行整合,優(yōu)化為信息反饋、村務(wù)協(xié)管、政策宣傳等5類19項,讓網(wǎng)格員職責(zé)更清、擔(dān)子更實。
以實績促實效,激勵擔(dān)當(dāng)“一股勁”。優(yōu)化工作機(jī)制。將網(wǎng)格管理納入縣黨建引領(lǐng)基層治理議事協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召集職能部門聯(lián)席協(xié)商。對網(wǎng)格員職責(zé)實行清單化管理,對確有新增網(wǎng)格設(shè)置、調(diào)整職責(zé)需求的,會商同意后方可納入職責(zé)清單。建立考核機(jī)制。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取日常考評、季度評議、年度總評方式,按“好”“中”“差”3個等次,對網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行綜合評價。對考核結(jié)果“好”等次的網(wǎng)格員表彰獎勵、頒發(fā)榮譽(yù)證書;對考核結(jié)果“差”、經(jīng)村“兩委”評議不合格的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后調(diào)整。創(chuàng)新激勵機(jī)制。除績效激勵外,注重政治激勵,對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員優(yōu)先列入村級后備干部等推薦人選,激發(fā)網(wǎng)格員參與村級事務(wù)的內(nèi)生動力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
聚焦民心所向,服務(wù)群眾“一條心”。當(dāng)好矛盾“排查員”。依托村級“紅色評議站”等陣地,組織網(wǎng)格員每周入戶走訪,做好矛盾糾紛、安全隱患等信息排查、上報,2024年以來,聯(lián)合村級“紅色評議站”化解矛盾糾紛584件。當(dāng)好群眾“服務(wù)員”。建立“紅色評議站—綜合網(wǎng)格員—志愿者隊伍”服務(wù)平臺,將2257名社會志愿服務(wù)人員納入網(wǎng)格員統(tǒng)一管理,協(xié)同開展事務(wù)代辦、慰問幫扶等志愿服務(wù),累計征集群眾“微心愿”2900余條,實現(xiàn)村民“微代辦”2300余件。當(dāng)好鄉(xiāng)風(fēng)“宣傳員”。組織網(wǎng)格員利用新時代文明實踐站、鄉(xiāng)村振興夜校、愛心超市等陣地,主持召開村民“板凳會”、議事“懇談會”、鄉(xiāng)風(fēng)“評議會”,宣傳文明新風(fēng)。
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