當今時代，以互聯網、大數據、人工智能等為代表的現代信息技術革命改變了人們的生產方式、生活方式，也重塑著社會的組織模式和治理模式。推動社會治理向數字化不斷邁進。在現代信息技術革命浪潮中，理解數據在社會治理中的優勢，有效釋放公共數據價值，發揮數據要素作用，推動社會治理數字化持續發力，是完善社會治理體系的必要之舉，也是提升社會治理能力的應有之義。
充分發揮海量數據優勢。數據作為新型生產要素，是網絡化、數字化、智能化的基礎，在破解社會治理難題方面具有一定潛力。社會治理數字化旨在以數據為媒介，實現社會治理物理空間與信息空間的深度融合。依托數據的收集、篩選、整合、分析能力，為社會治理提供科學依據與遵循，從而將數字之治與社會之治有機統一，以數字化新技術的創新應用推動社會治理效能迭代發展。在此過程中，各類數據發揮著以下優勢：其一，海量數據的客觀性有助于減少決策治理的主觀臆斷與偏見；其二，數據的全面性有助于深入理解社會問題，推動科學決策與精細化服務；其三，數據的實時性、關聯性能夠打破時空壁壘與孤島效應，提高社會治理預警監測有效性；其四，數據的可共享性有助于化解復合碎片化問題，促進社會治理的跨部門協作與資源整合。海量數據成為破解社會問題、預測趨勢和優化決策，推進社會治理準確化、智能化、科學化的“技術密碼”。
有效利用公共數據資源。社會治理數字化的基礎是具備大量且有效的數據。社會治理數字化的持續發力需要全面化、跨時長、質量好、結構優的數據信息。因此兼顧公共數據的數量與質量，推動公共數據的開放、共享、運營有效性是社會治理數字化建設的源泉性策略。首先，在保證公共數據數量層面，當前公共數據獲取有兩條渠道，即政府服務平臺與公共數據專區，因此推動公共數據開放共享，挖掘更多數據，促進“政府信息公開”向“政府數據開放”轉變是必要之舉；其次，在提升公共數據質量層面，明確公共數據的供應、授權、運營、利用的責任方，在保障公共數據安全的前提下推動公共數據的有效運營。如此才能釋放公共數據價值，提升公共數據的利用程度，將海量的“數據存量”轉變為社會治理的“效能增量”。
發揮數據使用倍數效用。激活數據技術在社會治理中的更多活力需要充分發揮數據的多場景、可重復利用特點，使數據帶來的效益成倍增長。一方面，需要同組數據在不同場景重復利用，挖掘出數據的多重適配價值；另一方面，同組數據需要依靠不同分析方法和不同模型處理，得到不同結果，才能夠滿足社會治理多層次、多類別、多維度、多主體的治理要求。在社會治理數字化過程中，通過數據能夠更好激活復雜系統中1+1>2的涌現機制，為社會治理帶來更多效能。其一，依托數據之間的復雜關系和動態交互，產生出全新的數據結構和特征；其二，以數據更高效便捷的整合與共享特性，構筑復雜信息關系網絡，由此產生出超越個體自身的治理效果。將社會治理數字化整體性地納入系統治理軌道，激活其中的治理動能，是提高社會治理效能與效率的重要途徑。
提高數據在社會治理中的精準度。信息技術時代推動了社會治理場景的變化，將傳統的社會治理從物理空間擴展到數字空間。這種場景的轉變使得信息技術在賦能社會治理的過程中更加精準。在傳統社會治理中，受物理空間限制，社會主體往往只有通過“身體在場”才能實現“治理入場”。社會治理數字化所帶來的治理場景的變化，能夠打破社會治理的空間局限。一方面，持續創新建設公民網上參與平臺、研發遠程實施互動工具、構建智能輔助決策模型等多元方式，為社會治理構建出更多數字虛擬空間，營造社會治理新型樣態。另一方面，以數字信息技術扁平化、多樣化、互動化為基礎，增強社會治理便捷性，提升公民參與社會治理的意愿。打通數字治理與社會治理的邊界，開辟多元主體參與社會治理的新路徑。（劉蕾、趙雅瓊）
責任編輯：王振華
