習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)，要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)厲行反腐敗斗爭(zhēng)，今天已經(jīng)“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)正從量的積累邁向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，必須始終保持正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨而言，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是其永恒不變的初心和使命，決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象水火不容。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民群眾對(duì)腐敗問(wèn)題深惡痛絕，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和打擊。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)。從宏觀上看，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利是著眼全黨、全國(guó)反腐敗形勢(shì)的整體判斷，黨面臨的“四大考驗(yàn)”具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，“四種危險(xiǎn)”具有尖銳性和嚴(yán)峻性，在一些地方、領(lǐng)域、系統(tǒng)、部門的反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)組織不忠誠(chéng)不老實(shí)，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題仍然存在；不收斂不收手，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和群眾身邊的腐敗現(xiàn)象仍然存在；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在。且腐敗手段變換升級(jí)，以合法形式掩蓋非法目的，手段更加復(fù)雜，手法更加隱蔽，削減存量、遏制增量的任務(wù)依舊繁重。我們決不能高枕無(wú)憂、松勁歇腳。如果在反腐敗決心、意志、力度、廣度上稍有動(dòng)搖、懈怠、放松，就可能導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的反彈回潮、前功盡棄。
反腐敗斗爭(zhēng)極其復(fù)雜、極其艱難，不可能一蹴而就，決定了打贏這場(chǎng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略必須是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。攻堅(jiān)，意味著戰(zhàn)術(shù)上要打好一個(gè)個(gè)殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，緊盯事關(guān)全局發(fā)展和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門和行業(yè)的監(jiān)督管理；持久，意味著戰(zhàn)略上的長(zhǎng)期堅(jiān)持、一體推進(jìn)，保持政治定力，查找問(wèn)題規(guī)律，通過(guò)改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，健全權(quán)力監(jiān)督體系。
全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)的基本路徑
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓牢抓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)也需要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保證。要發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。各級(jí)黨組織要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在預(yù)防腐敗中的作用，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把“兩個(gè)責(zé)任”放在管黨治黨全局中思考、定位、部署、落實(shí)，責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
二是確立嚴(yán)的基調(diào)，保持零容忍的警醒零容忍的力度。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)。要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)腐敗行為堅(jiān)決懲治，繼續(xù)“打虎”“拍蠅”，形成強(qiáng)大震懾，使腐敗存量得到有力削減，腐敗增量得到有效遏制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違背中央大政方針和決策部署、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等方面的問(wèn)題，確保黨中央政令暢通。要主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注，持續(xù)推進(jìn)金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域的反腐敗工作。
三是站穩(wěn)人民立場(chǎng)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。人民群眾的支持和參與是反腐敗斗爭(zhēng)的力量源泉，在揭露和遏制腐敗方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。堅(jiān)持反腐敗的人民立場(chǎng)，要求我們繼續(xù)堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，落實(shí)好黨的惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策，堅(jiān)決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，用更多反腐敗戰(zhàn)果取信于民，讓人民群眾深切感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四是堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人的安身立命之本。我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力,既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移,更要看每一位黨員在理想信念上是否堅(jiān)定不移。要在實(shí)踐中不斷弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、思想教育上下功夫，通過(guò)支部學(xué)習(xí)、黨性教育、組織生活、警示教育等各種有效形式堅(jiān)定黨員干部的理想信念，始終保持清醒的政治頭腦。
五是堅(jiān)持靶向治療,織嚴(yán)織密反腐敗的制度籠子。治理腐敗需要樹立并用好“靶向治療”思維，把準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)、要害點(diǎn)，從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題尋找破解難題的辦法。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)腐敗案例的剖析，特別是手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究，從中找準(zhǔn)原因、找準(zhǔn)規(guī)律，以案促改，發(fā)揮查辦案件的治本作用；要從源頭著手完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，強(qiáng)化金融、國(guó)企國(guó)資、項(xiàng)目審批、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的制度建設(shè)；要一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，從制度上鏟除滋生腐敗的土壤，從根本上遏制同一地區(qū)同一部門重復(fù)發(fā)生同類腐敗問(wèn)題的現(xiàn)象。
六是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，打造權(quán)威高效的監(jiān)督體系。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，需要整合反腐敗資源，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局已經(jīng)形成，制度機(jī)制不斷健全，協(xié)作配合關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步打通，取得重要階段性進(jìn)展。下一步，我們要以紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的探頭作用，充分發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督利劍作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再?gòu)?qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升，促進(jìn)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。
七是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮示范帶頭作用。2021年3月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布。這是黨的歷史上首次聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督而制定的專門文件，是我們黨推進(jìn)自我革命的銳利武器。我們要充分認(rèn)識(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力集中的現(xiàn)實(shí)弊端，通過(guò)合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職權(quán)界限，督促秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要管好自己，還要管好家人親戚，管好身邊人身邊事，管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣，既嚴(yán)于律己，又要帶好頭、盡好責(zé)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，也就抓住了管黨治吏的關(guān)鍵所在。
沙奇志
（作者系省委巡視組第一組組長(zhǎng)）
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