黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這凸顯了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。“十五五”時(shí)期，安徽要聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合和科技體制改革，以高水平科技自立自強(qiáng)支撐“三地一區(qū)”建設(shè)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)安徽力量。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，筑牢原始創(chuàng)新策源根基。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)，支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，也是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。安徽是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的重要省份，創(chuàng)新資源豐富、原始創(chuàng)新能力強(qiáng)。目前，安徽擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)聚焦科技創(chuàng)新與原始創(chuàng)新能力，在量子信息、聚變能源等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，不斷搶占世界科技“制高點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了一系列從“0”到“1”的原始性科技創(chuàng)新成果，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作出了貢獻(xiàn)。“十五五”時(shí)期，安徽要堅(jiān)持科技打頭陣，持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，依托合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和大科學(xué)裝置集群建設(shè)，全力推進(jìn)量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)，集中突破引領(lǐng)性、原創(chuàng)性重大創(chuàng)新成果。構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系，持續(xù)培育爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)生物育種實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)陽(yáng)實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行。探索基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)布局基礎(chǔ)研究。
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。長(zhǎng)期以來(lái)，安徽始終堅(jiān)持下好創(chuàng)新“先手棋”，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑領(lǐng)跑”的歷史性跨越，攻關(guān)突破了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了核心技術(shù)支撐，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。“十五五”時(shí)期，安徽要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快基礎(chǔ)研究前瞻性布局，圍繞戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究進(jìn)行重點(diǎn)部署，努力在量子信息、聚變能源、深空探測(cè)、人工智能、生命科學(xué)等交叉融合領(lǐng)域，產(chǎn)出更多標(biāo)志性成果。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦國(guó)家所需、安徽所能、產(chǎn)業(yè)所困，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。科技自立自強(qiáng)的最終落腳點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)。近年來(lái)，安徽聚焦打造科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。目前，安徽已形成戰(zhàn)略科技力量集聚、創(chuàng)新企業(yè)崛起、科技成果加速轉(zhuǎn)化的有利條件，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走在全國(guó)前列打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十五五”時(shí)期，安徽要緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)孵化能力，加快把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育多層次創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，培育壯大獨(dú)角獸企業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)重大科技任務(wù)，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”成長(zhǎng)體系。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融通機(jī)制，著力破解創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“兩張皮”問(wèn)題，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
深化科技體制改革，營(yíng)造開(kāi)放包容創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，安徽持續(xù)深化科技體制改革，深入開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，圍繞企業(yè)主體地位、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、科技金融支持及教育科技人才體制等方面積極探索創(chuàng)新，取得了顯著成效，推出一系列政策，一批探索、試點(diǎn)走在全國(guó)前列。“十五五”時(shí)期，安徽要持續(xù)深化科技體制改革，深化科技零基預(yù)算改革，構(gòu)建科技創(chuàng)新多元化社會(huì)資金投入機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新再貸款、國(guó)家科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。深化人才發(fā)展機(jī)制改革，推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展，建立科學(xué)合理的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，打通高校院所科研人員到企業(yè)的綠色通道。加快構(gòu)建科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。
（作者：王澤強(qiáng)，單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心中共安徽省委黨校[安徽行政學(xué)院]基地）
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