習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。安徽正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵期，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速和未來產(chǎn)業(yè)培育三重任務(wù)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，安徽必須把握這一機(jī)遇，前瞻性布局新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征
馬克思主義經(jīng)典理論告訴我們，生產(chǎn)力是人類適應(yīng)自然和改造自然為自身創(chuàng)造財(cái)富的能力。生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象三要素，“科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”指的是科技在生產(chǎn)力三要素中能夠發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，掌握科技的勞動(dòng)者、科技創(chuàng)新含量高的勞動(dòng)工具和科技加持的勞動(dòng)對(duì)象及其新的組合，會(huì)大大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。技術(shù)是人類進(jìn)步的階梯，人類的每一點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步都會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人熊彼特認(rèn)為要素投入的增加只能夠帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只有創(chuàng)新才能夠帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。技術(shù)發(fā)明不是熊彼特界定的創(chuàng)新，技術(shù)發(fā)明成果商業(yè)化才是創(chuàng)新的本意。所以，要將科技研發(fā)成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。
從辯證唯物主義觀點(diǎn)來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)“量變”和“質(zhì)變”的辯證關(guān)系概念，每一次技術(shù)革命所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命都是生產(chǎn)力的“質(zhì)”的飛躍，形成一次新質(zhì)生產(chǎn)力，在兩次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命之間僅僅是“量變”過程。第一次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力從農(nóng)業(yè)時(shí)代的舊質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)變”到以蒸汽動(dòng)力撬動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，人類進(jìn)入蒸汽時(shí)代;第二次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力從蒸汽時(shí)代的舊質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)變”到以電力撬動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，人類進(jìn)入電氣時(shí)代;第三次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力從電氣時(shí)代的舊質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)變”到以計(jì)算機(jī)撬動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，人類進(jìn)入信息時(shí)代;新一輪技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力可能從信息時(shí)代的舊質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)變”到以人工智能和生命科學(xué)技術(shù)撬動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，人類進(jìn)入智能時(shí)代。每一輪生產(chǎn)力的“質(zhì)”的飛躍，都是由技術(shù)革命特征決定的，第一、二兩次革命特征在于延伸了人類的“體力”，第三次革命的特征在于延伸了人類的“腦力”，新一輪技術(shù)革命的主要特征集中表現(xiàn)為延伸人類的“智力”和“壽命”兩大領(lǐng)域。
安徽發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐基礎(chǔ)
安徽新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，新世紀(jì)以來特別是新時(shí)代以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅度提高，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，以“新三樣”為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速道，一年一度的世界制造業(yè)大會(huì)展現(xiàn)出安徽向制造業(yè)高端化邁進(jìn)的成就，吸引了全球的關(guān)注目光。制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“4116”行動(dòng)計(jì)劃，大大加快了制造業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐。新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息和通信技術(shù)、人工智能、生命健康、綠色食品、新材料、高端裝備制造、智能家電(居)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)已經(jīng)展現(xiàn)出明顯成效。創(chuàng)建合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園成為國家首批試點(diǎn)。新能源汽車、集成電路、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相繼取得重大技術(shù)突破，高續(xù)航里程半固態(tài)動(dòng)力電池、先進(jìn)工藝動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、高溫合金渦輪葉片、高精度機(jī)器人減速器、氫能燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等自主研發(fā)產(chǎn)品相繼問世，建成國際最先進(jìn)全鋁車身焊接生產(chǎn)線，全色激光投影顯示應(yīng)用于北京冬奧會(huì)。實(shí)施加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案，在全國率先開展省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破萬億元。總體上看，安徽在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展，擁有良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
面向未來，面向?qū)嶋H，我們也應(yīng)該看到，安徽以“銅鐵煤電化”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然很大。能源和傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重較高，煤炭、鋼鐵、有色、水泥、化工、電力六大行業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過三分之一。安徽制造業(yè)增加值和規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營收，相對(duì)于長(zhǎng)三角兄弟省市還較低。以“十大產(chǎn)業(yè)”為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，部分行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件、生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)重依賴國外，高精度芯片、操作系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件等領(lǐng)域存在不少堵點(diǎn)卡點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性仍然存在風(fēng)險(xiǎn)。以“未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康”為代表的未來產(chǎn)業(yè)，還相當(dāng)弱小，處于產(chǎn)業(yè)的幼稚階段，尚需加大力度孵化培育。
安徽發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本思路
根據(jù)習(xí)近平總書記有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)重要講話精神，“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。安徽加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要抓緊推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是要大力推進(jìn)工業(yè)軟件、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)APP在制造業(yè)中廣泛應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、綠色化和智能化;又要想方設(shè)法加大已經(jīng)形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入力度，依靠科技創(chuàng)新支撐其可持續(xù)發(fā)展;更要緊抓新技術(shù)革命的機(jī)遇，超前布局面向未來的產(chǎn)業(yè)，培育一批新產(chǎn)業(yè)，這是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要代表性產(chǎn)業(yè)。
一是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“銅鐵煤電化”龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成整合上下游資源能力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈關(guān)系并加快實(shí)現(xiàn)智能化改造，積極開展“人工智能+”行動(dòng)。依托制造業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大企業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科及專業(yè)研究所，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)突破，著力補(bǔ)齊制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的“短板”。大力推進(jìn)“專精特新”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力解決基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)裝備(工業(yè)裝備、醫(yī)療設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備)和基礎(chǔ)軟件等五類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)。
二是要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，由技術(shù)突破催生新產(chǎn)業(yè)。代表新質(zhì)生產(chǎn)力的未來產(chǎn)業(yè)，多數(shù)是實(shí)驗(yàn)室前沿技術(shù)研究成果商業(yè)化。科技創(chuàng)新衍生新興產(chǎn)業(yè)，需要清晰認(rèn)知科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的關(guān)系。科學(xué)家職責(zé)是科學(xué)發(fā)現(xiàn)，工程師職責(zé)是技術(shù)發(fā)明，企業(yè)家職責(zé)是商業(yè)化發(fā)展即創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)向技術(shù)再向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過程。要精準(zhǔn)疏通科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新過程的“模糊地帶、魔鬼河、死亡谷、達(dá)爾文之海和衰退鴻溝”五大難點(diǎn)，使創(chuàng)新鏈發(fā)生“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”，衍生出新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)。高度重視科研成果轉(zhuǎn)化，大力鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展代表新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)。
三是要圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，實(shí)現(xiàn)資金要素創(chuàng)新配置。資金或資本是驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的力量。科技研發(fā)是將“錢”轉(zhuǎn)化為知識(shí)，創(chuàng)新是將“知識(shí)”轉(zhuǎn)化為錢的過程，兩個(gè)階段都需要資金投入或資本加持。既要加大政府科技研發(fā)投入，更要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，還需要天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)、私募基金(PE)，以及上市融資(IPO)、配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等多種形式的資本加持，從而形成圍繞創(chuàng)新鏈的完善資金鏈。政府要有意識(shí)地設(shè)立“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)基金，引進(jìn)和撬動(dòng)社會(huì)各種資本力量“投早投小投硬科技”，加持新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)典型企業(yè)發(fā)展，培育出具有未來高成長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)。
四是要依托“三鏈”集聚人才，實(shí)現(xiàn)人才要素創(chuàng)新配置。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最為活躍的要素，人才是新質(zhì)生產(chǎn)力勞動(dòng)者要素主體力量。聚集人才，形成新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的人才鏈，尤其是STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))人才的集聚，對(duì)于安徽發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。要依托產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)、大院大所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)集聚工程技術(shù)人才;鼓勵(lì)優(yōu)秀的科技人才帶著一流的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展學(xué)術(shù)衍生企業(yè);引進(jìn)國內(nèi)外有前沿技術(shù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到安徽創(chuàng)業(yè);組織力量對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的科技人才進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，引導(dǎo)其走上技術(shù)型創(chuàng)業(yè)之路。企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的組織者和實(shí)施者，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，珍愛企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者。
五是要圍繞“四鏈”深化改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要探尋建立圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈融合為主線索的“政策矩陣”，規(guī)避條條、塊塊和條塊分割的固有僵化體制。在系統(tǒng)總結(jié)“十大專班”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的“未來產(chǎn)業(yè)專班”，打通其中體制機(jī)制的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建“四鏈”融合的創(chuàng)新生態(tài)體系。努力調(diào)整不適應(yīng)代表新質(zhì)生產(chǎn)力的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)科技體制和經(jīng)濟(jì)體制，通過體制機(jī)制改革和創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，由企業(yè)家創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，從生產(chǎn)關(guān)系上優(yōu)化保障新質(zhì)生產(chǎn)力能量的快速釋放。
(作者為中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)二級(jí)教授，安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))
責(zé)任編輯：王振華
