人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情。黨的二十屆四中全會(huì)就“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”與“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”作出戰(zhàn)略部署，在此背景下，將數(shù)字技術(shù)的“新引擎”深度融入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的“新藍(lán)海”，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。數(shù)字技術(shù)以其廣覆蓋、高效率、強(qiáng)可及性，能夠打破養(yǎng)老資源配置的時(shí)空限制，將優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療資源通過數(shù)字渠道送進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)。以數(shù)字技術(shù)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不僅是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略選擇，也是培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。安徽作為老年人口大省，需立足省情，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，把握數(shù)字化、智能化趨勢(shì)，將數(shù)字“變量”轉(zhuǎn)化為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“增量”，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
完善政策體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能頂層設(shè)計(jì)。將數(shù)字技術(shù)全面融入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，亟需科學(xué)完善的頂層設(shè)計(jì)加以引導(dǎo)和規(guī)范。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。盡快研究制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，明確未來一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，將數(shù)字賦能貫穿于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。同時(shí)，建議成立由發(fā)展改革委牽頭，民政、衛(wèi)健等多部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，并由各市成立工作專班，完善省市協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成全省“一盤棋”格局。二是健全配套支持政策。圍繞財(cái)政、稅收、金融、土地等關(guān)鍵要素，出臺(tái)專項(xiàng)扶持措施，打出政策“組合拳”。比如，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各地利用存量資源改造養(yǎng)老設(shè)施，支持企業(yè)進(jìn)行智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)、適老化改造和產(chǎn)品研發(fā)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“智慧養(yǎng)老貸”等專屬產(chǎn)品，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是完善標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管框架。加快制定智慧養(yǎng)老平臺(tái)數(shù)據(jù)接口、智能產(chǎn)品適老化、數(shù)字服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品服務(wù)的互聯(lián)互通與安全可靠，確保老年群體在享受數(shù)字便利的同時(shí)，人身財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。同時(shí)，探索建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式，為創(chuàng)新留足空間。
加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，夯實(shí)數(shù)字應(yīng)用支撐底座。完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是老年人融入數(shù)字生活、享受數(shù)字服務(wù)的前提。一是加速新型信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋。依托“數(shù)字安徽”建設(shè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)及村的五級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老資源數(shù)據(jù)全域互聯(lián)，打造“一刻鐘”智慧養(yǎng)老服務(wù)圈，為遠(yuǎn)程醫(yī)療、緊急救助、智能看護(hù)等應(yīng)用提供穩(wěn)定高效的網(wǎng)絡(luò)支撐。二是著力彌合“數(shù)字鴻溝”。依托社區(qū)、老年大學(xué)、志愿組織等，廣泛開展智能手機(jī)使用、防網(wǎng)絡(luò)詐騙等培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。深化“皖事通辦”等平臺(tái)適老化改造，開發(fā)“長(zhǎng)輩模式”，打通服務(wù)老年人的“最后一公里”，讓數(shù)字化成果真正惠及老年群體。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享。推動(dòng)民政、公安、衛(wèi)健等部門涉老數(shù)據(jù)有序共享，建設(shè)全省統(tǒng)一的老年人口與養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫，為精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
提高服務(wù)品質(zhì)，拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)字技術(shù)的價(jià)值最終要體現(xiàn)在提升老年人生活品質(zhì)和幸福感上。因此，應(yīng)立足我省在人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，聚焦老年群體急難愁盼，豐富智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給。一是深化智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用。依托“中國(guó)聲谷”等科研機(jī)構(gòu)，利用智能語音、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，開發(fā)適老化智能交互系統(tǒng)，推廣普及智能手環(huán)、體征監(jiān)測(cè)等設(shè)備，發(fā)展慢性病智能管理、遠(yuǎn)程診療、線上復(fù)診等服務(wù)。二是豐富便捷化生活服務(wù)。引導(dǎo)電商、出行、社交等平臺(tái)開發(fā)適老化功能，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)約護(hù)理、線上助餐、智慧出行等“指尖上的便民服務(wù)”。支持有條件的地區(qū)建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū)，集成物業(yè)、醫(yī)療、餐飲、娛樂等一站式服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接老年群體的多元需求。三是豐富精神關(guān)愛服務(wù)。可利用文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)“智慧養(yǎng)老+文旅康養(yǎng)”新業(yè)態(tài)。同時(shí)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)，開發(fā)適老化的文化娛樂、在線教育產(chǎn)品，搭建老年社交互動(dòng)平臺(tái)，滿足精神文化需求，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)身”與“養(yǎng)心”的結(jié)合。
培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)銀發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要引擎。我們要以數(shù)字賦能為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，構(gòu)建一個(gè)主體多元、業(yè)態(tài)豐富、供需匹配的產(chǎn)業(yè)體系。一是壯大市場(chǎng)主體。支持省內(nèi)智能家電、人工智能、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)企業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)適老化智能終端、康復(fù)輔助器具、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托合肥、蕪湖等地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)字銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園或示范區(qū)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、技術(shù)、人才、資本集聚，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。三是促進(jìn)業(yè)態(tài)融合。鼓勵(lì)“數(shù)字+銀發(fā)”與文旅、康養(yǎng)、家政、金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)跨界融合，發(fā)展智慧旅居、智慧金融、康養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。四是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)交叉學(xué)科，并與企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)既懂養(yǎng)老護(hù)理、旅游管理，又掌握數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。
（郭倩，本文系省社科規(guī)劃項(xiàng)目[AHSKQ2022D069]研究成果）
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