現(xiàn)在的招商引資不能停留在“引來一企”，而是要“帶動(dòng)一批、繁榮一鏈”
一段時(shí)間以來，各地招商引資的新思路、新變化引人深思。上海虹口區(qū)推行“基金、土地、場(chǎng)景、會(huì)展”招商模式，江西贛州市通過鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩痰确绞脚嘤a(chǎn)業(yè)生態(tài)；陜西西安市繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜……各地的實(shí)踐表明，招商引資正從“拼優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”。
今天，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，違規(guī)實(shí)施優(yōu)惠政策被明令禁止，企業(yè)更加期待公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展前景。面對(duì)企業(yè)的更高需求，應(yīng)如何增強(qiáng)招商引資的吸引力？各地涌現(xiàn)的一些創(chuàng)新做法具有啟發(fā)意義。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚并形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，“鏈?zhǔn)秸猩獭蹦軌驅(qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成有效吸引力。比如，江西信豐縣通過鏈?zhǔn)秸猩蹋?0多家印刷電路板上市企業(yè)，發(fā)展成全國知名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大族數(shù)控、景旺電子等龍頭企業(yè)落戶后，上下游企業(yè)紛紛跟進(jìn)。完善產(chǎn)業(yè)上下游配套，助力企業(yè)降低生產(chǎn)成本，這本身就是地域發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)出發(fā)的“鏈?zhǔn)秸猩獭保瑫?huì)釋放出“以商招商”的內(nèi)生動(dòng)力。這其中起關(guān)鍵作用的是龍頭企業(yè)。一家龍頭企業(yè)的落地，意味著研發(fā)、配套、物流、服務(wù)等一整套上下游環(huán)節(jié)的隨之聚合。因此，現(xiàn)在的招商引資不能停留在“引來一企”，而是要“帶動(dòng)一批、繁榮一鏈”。
為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供便利應(yīng)用場(chǎng)景的“場(chǎng)景招商”，同樣是吸引企業(yè)的有效招牌。比如，作為老牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，上海漕河涇開發(fā)區(qū)通過開發(fā)試驗(yàn)、訓(xùn)練和應(yīng)用等場(chǎng)景，為企業(yè)提供需要的服務(wù)。在園區(qū)內(nèi)，一家公司研發(fā)的配送機(jī)器人靈活穿梭，熟練地避行人、乘電梯，將餐品送到用戶手中。企業(yè)創(chuàng)始人感慨，“開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供了一個(gè)寶貴的真實(shí)試驗(yàn)場(chǎng)”。可見，應(yīng)用場(chǎng)景能讓企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新得到真實(shí)檢驗(yàn)，對(duì)企業(yè)乃至整條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有強(qiáng)大吸引力。
對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)用場(chǎng)景往往是難以獨(dú)自創(chuàng)造的，并且還是助力跨越創(chuàng)新“死亡之谷”的重要橋梁。滿足這個(gè)需求缺口，地方政府有條件、有潛力。不過，實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)景招商”，需要精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的趨勢(shì)，這也對(duì)地方政府創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌謀劃的能力提出了更高要求。
在招商引資的創(chuàng)新探索中，政府部門的角色和意識(shí)轉(zhuǎn)變尤為關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)招商引資的“模式升級(jí)”，需要政府部門以改革精神推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力成為優(yōu)質(zhì)生態(tài)營(yíng)造者。一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，從側(cè)重“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)為重點(diǎn)“謀布局”，從產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)角度提升配套能力、加強(qiáng)場(chǎng)景供給；另一方面，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從注重短期投資數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展后勁，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期。
招商引資是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在產(chǎn)業(yè)鏈布局中超前謀劃，在體制機(jī)制改革中強(qiáng)化服務(wù)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，找到適應(yīng)新形勢(shì)的招商引資路徑，才能讓招商引資成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推手，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年09月23日 05 版）
責(zé)任編輯：賀鵬云
