現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。黨的十八大以來，習近平總書記著眼中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在深刻把握國內外形勢變化、總結發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上，在不同場合深入闡述關于現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的新思想、新觀點、新要求。這些重要論述，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了行動指南。現(xiàn)代化產業(yè)體系是適應中國式現(xiàn)代化需要的產業(yè)體系，既遵循一般意義上的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，又符合中國式現(xiàn)代化的本質要求。我們要準確理解現(xiàn)代化產業(yè)體系應具備的基本特性，把握其發(fā)展方向和建設重點，在科學認識的基礎上推動有效的實踐，在新征程上加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
實體經(jīng)濟——
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的支撐點
實體經(jīng)濟是支撐經(jīng)濟增長、保障國家安全的重要基礎，是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。以實體經(jīng)濟為支撐建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展始終堅持的一個重大原則。黨的十九屆五中全會提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，并要求“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上”。黨的二十大報告明確提出“中國式現(xiàn)代化，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化”，強調要“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”，其中“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的核心要求沒有變。習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上進一步強調，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。黨的二十屆三中全會亦圍繞推動實體經(jīng)濟發(fā)展作出部署，明確提出“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”。
加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，就是要堅持以實體經(jīng)濟為重，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。一是同步加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，鞏固壯大實體經(jīng)濟；二是讓科技、金融、人才等回歸服務實體經(jīng)濟屬性，助推實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。這就要求科技創(chuàng)新必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，現(xiàn)代金融必須把服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，人才資源要為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。
智能化、綠色化、融合化——
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的切入點
經(jīng)濟發(fā)展階段不同，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的任務和要求就會不同，這就需要依據(jù)新時代的新特征新任務新要求，找準建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的切入點和發(fā)力點。
智能化是贏得國際競爭優(yōu)勢的新賽道。數(shù)字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài)，其發(fā)展形成的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，可以實現(xiàn)技術的革命性突破、生產要素的創(chuàng)新性配置和產業(yè)的深度轉型升級，具有更高的全要素生產率。數(shù)字經(jīng)濟是當今世界各國努力搶占的發(fā)展制高點，各國紛紛制定鼓勵政策，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，甚至一些西方國家為了構建自己的競爭優(yōu)勢，搞“小院高墻”，對我國數(shù)字技術和產業(yè)升級進行全面遏制。激烈的國際競爭倒逼我國必須加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是我國發(fā)展新質生產力的關鍵所在，但目前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還快而不優(yōu)、大而不強，特別是一些數(shù)字關鍵核心技術還受制于人，這就要求必須打贏數(shù)字技術攻堅戰(zhàn)，構建具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主動權牢牢掌握在自己手里。
綠色化是高質量發(fā)展的底色。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，就必須貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。高質量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，隨著人民收入水平的提高，消費結構不斷升級，人民對生態(tài)環(huán)境的改善提出了更高期待，這就要求推進中國式現(xiàn)代化必須實現(xiàn)人與自然和諧共生，把保護生態(tài)和改善生態(tài)提升到保護生產力和發(fā)展生產力的高度，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。高質量發(fā)展是新質生產力推動的發(fā)展，新質生產力本身就是綠色生產力，這就需要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
融合化是數(shù)字經(jīng)濟時代產業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點，這就需要推動數(shù)字技術賦能產業(yè)發(fā)展，加快農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化轉型。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點是產業(yè)數(shù)字化，這就要求發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢和廣闊應用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字技術與其他產業(yè)深度融合，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟對服務業(yè)的滲透率遠遠高于農業(yè)和工業(yè)，這就需要在同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程中，堅持三次產業(yè)融合發(fā)展。
推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，是我國在新發(fā)展階段建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重大舉措，需要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢，通過產權保護、健全市場體系和完善市場機制，促進要素自由合理流動，特別是創(chuàng)新資源要素的有效集聚，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新；通過進一步完善產業(yè)政策，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產業(yè)政策協(xié)同性，為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設提供有效政策支持和制度保障。
完整性、先進性、安全性——
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的落腳點
推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，目的就是要建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
完整性就是要把我國的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設成為系統(tǒng)化的產業(yè)生態(tài)。堅持產業(yè)優(yōu)化升級系統(tǒng)推進，既要推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能將其當成“低端產業(yè)”簡單退出，又要堅持科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技自立自強，發(fā)展具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還要加大基礎研究和應用研究，產出原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，前瞻布局未來產業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，既要加快建設農業(yè)強國、制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，也要堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，建設金融強國，促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性互動。堅持促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，既要依據(jù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求，促進產業(yè)融合發(fā)展，又要依據(jù)工業(yè)是立國之本和制造業(yè)是強國之基的要求，夯實完備的工業(yè)體系和強大的制造能力，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。堅持推進產業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作，既要通過大力建設世界一流企業(yè)，形成以我為主的產業(yè)鏈供應鏈，促進產業(yè)集群式發(fā)展，又要通過產業(yè)鏈供應鏈開放合作，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。現(xiàn)代化產業(yè)體系完整性目標的提出，突破了從一二三次產業(yè)視角建設產業(yè)體系的歷史局限，形成了更具包容性、更有解釋力、更加多元化的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設思路。
先進性就是要建設能夠促進新質生產力發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系。新質生產力的特點是創(chuàng)新，這就要求現(xiàn)代化產業(yè)體系必須是一個不斷創(chuàng)新升級優(yōu)化的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，即以人民對美好生活的需要為需求導向，牽引供給側結構性改革不斷深化，解決供給的不平衡不充分問題，以世界前沿技術為引領，催生技術、產品、產業(yè)、業(yè)態(tài)、模式等系列創(chuàng)新，用新供給創(chuàng)造新需求，使供求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。新質生產力的關鍵在質優(yōu)，這就要求現(xiàn)代化產業(yè)體系必須建立在新的技術基礎上。馬克思明確指出，各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產。這就意味著，不同經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于產業(yè)的不同，而在于產業(yè)的技術基礎不同，從而使產業(yè)具有不同的技術性質。在工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)下，機械性的勞動資料是生產的骨骼系統(tǒng)和肌肉系統(tǒng)，對經(jīng)濟形態(tài)的性質具有決定性意義。在數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)下，智能化的勞動資料取代機械性的勞動資料，對經(jīng)濟形態(tài)的性質發(fā)揮決定性作用。因此，“質優(yōu)”，在工業(yè)經(jīng)濟時代體現(xiàn)為工業(yè)化，在數(shù)字經(jīng)濟時代就不僅體現(xiàn)為工業(yè)化，還體現(xiàn)為數(shù)字化。新質生產力的本質是先進生產力，這就要求現(xiàn)代化產業(yè)體系必須能夠創(chuàng)造出先進生產力。馬克思在談到工業(yè)革命時指出：“機器的采用，化學在工業(yè)和農業(yè)中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢？”這就使“資產階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大”。在今天的數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術、數(shù)字產業(yè)是新一輪國際競爭的重點領域，必須搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制高點。產業(yè)體系的先進性是一個歷史范疇，在不同的經(jīng)濟時代具有不同的內涵，但它的共同點是，就不同經(jīng)濟時代而言，它能夠創(chuàng)造出比以往任何時代都要高得多的勞動生產率；就同一時代的不同國家而言，它能夠創(chuàng)造出比其他國家都要快的經(jīng)濟增長。
安全性就是要打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。自主可控主要是指關鍵核心技術特別是數(shù)字技術必須牢牢掌握在自己手里，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供可靠的技術保障。核心技術受制于人是我們最大的隱患。習近平總書記指出，一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。安全可靠是指通過現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，可以有效防范化解重大經(jīng)濟風險，實現(xiàn)糧食安全、能源安全、金融安全、產業(yè)鏈供應鏈安全，為經(jīng)濟高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。競爭力強是指現(xiàn)代化產業(yè)體系必須在激烈的國際競爭中具有技術優(yōu)勢、產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢和市場競爭綜合優(yōu)勢，這就要求實現(xiàn)技術創(chuàng)新從跟跑到并跑再到領跑的躍升，打造世界一流領軍企業(yè)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈向高端攀升，加強對整個產業(yè)鏈供應鏈的控制力和影響力。
在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中，完整性、先進性和安全性相輔相成，缺一不可。完整性和先進性是安全性的前提和基礎，安全性則是完整性和先進性的基本保障。完整性為先進性創(chuàng)造了廣闊的應用場景優(yōu)勢，通過可觀的利潤回報和有效的成本分攤激勵科技創(chuàng)新，先進性提升了完整性的效率和競爭力，彰顯了完整性的綜合優(yōu)勢。建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，要將完整性、先進性、安全性統(tǒng)一起來，瞄準智能化、綠色化、融合化方向協(xié)同推進，不斷完善產業(yè)體系，著力構建一批新的增長引擎，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，為在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動提供支撐。
（作者系中央民族大學中國興邊富民戰(zhàn)略研究院院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
責任編輯：王振華
