得其法則事半功倍，進(jìn)一步全面深化改革要“兩手并用”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計(jì)；對(duì)于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河”。
堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，是全面深化改革的重要方法論。
改革作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有“設(shè)計(jì)圖”也要有“施工圖”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)改革內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，對(duì)改革路徑進(jìn)行整體謀劃，才能使得各方面改革有機(jī)銜接起來，保證各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
摸著石頭過河，是對(duì)我們改革開放策略和方法的形象比喻。實(shí)踐中，對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，就采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索，取得經(jīng)驗(yàn)、看得很準(zhǔn)了再推開。實(shí)踐證明，這一改革方法符合中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)我國(guó)漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)。
頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河是辯證統(tǒng)一的。頂層設(shè)計(jì)更重系統(tǒng)思維、整體戰(zhàn)略，摸著石頭過河更重敢闖敢試、基層探索。堅(jiān)持兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能蹄疾而步穩(wěn)，不斷把改革推向前進(jìn)。
從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步推廣，到經(jīng)濟(jì)特區(qū)相繼設(shè)立，從戶籍制度改革由中小城鎮(zhèn)推及特大型中心城市，到國(guó)家監(jiān)察體制改革由試點(diǎn)邁入全面深化新階段……我國(guó)改革開放正是這樣一路走來，改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。
今天，改革頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)有了比較清晰的大盤子。黨的二十屆三中全會(huì)為新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍作了總動(dòng)員、總部署，各地方各部門要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”。
必須看到，改革進(jìn)入深水區(qū)，摸著石頭過河的方法并沒有過時(shí)。“熟門熟路的改革，就像在游泳池，標(biāo)著線，哪兒是淺水區(qū)、哪兒是深水區(qū)一目了然。到湍急的河里，不得摸著石頭過河？”習(xí)近平總書記的生動(dòng)比喻，回應(yīng)了“摸著石頭過河就是保守和膽小”的錯(cuò)誤論調(diào)。
改革之路從無坦途。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，既有許多未知領(lǐng)域，也會(huì)面對(duì)難以預(yù)料的因素，既需要去實(shí)踐中大膽探索，又必須慎之又慎，不能隨便“翻燒餅”。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，怎樣推進(jìn)共同富裕，如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力，如何實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)……很多問題沒有現(xiàn)成答案，必須通過基層實(shí)踐總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)、汲取創(chuàng)新智慧、破解發(fā)展難題。
前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得積極成效的30條試點(diǎn)措施向更大范圍復(fù)制推廣。從試點(diǎn)探索、形成經(jīng)驗(yàn)到上升為制度性成果，生動(dòng)體現(xiàn)了自上而下和自下而上的良性互動(dòng)。實(shí)踐證明，試點(diǎn)是行之有效的改革方法，試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，可以推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和先行探索有機(jī)結(jié)合，不斷把改革引向深入。
改革大潮奔涌，多少蜿蜒細(xì)流匯聚為奔騰河流，多少無名山丘崛起為時(shí)代高峰。堅(jiān)持正確方法論，更好把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來，我們一定能掀起更加波瀾壯闊的改革潮涌，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”航船駛?cè)敫娱_闊水域。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月14日 04 版）
責(zé)任編輯：賀鵬云
