作者：王新影（大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授）
黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局和不斷加劇的全球治理赤字，習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)全球治理體系變革的系列重要論述，形成了科學(xué)完整的邏輯體系，兼具理論原創(chuàng)性和現(xiàn)實(shí)指向性，為推動共商共建共享的全球治理貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案和中國力量。
世界歷史視野與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合
習(xí)近平總書記對全球治理體系變革的重要論述，是以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀與方法論為指導(dǎo)，在深刻把握世界歷史發(fā)展規(guī)律、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷。
馬克思世界歷史理論是習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理體系變革重要論述的理論根據(jù)。馬克思、恩格斯開創(chuàng)性地提出了世界歷史理論，揭示了資本如何開拓世界歷史并進(jìn)行世界性控制的實(shí)質(zhì)，深刻批判了資本治理的非道德性和脆弱性，主張國際關(guān)系應(yīng)奉行道德與正義、平等與合作等原則。以此為指導(dǎo)，習(xí)近平總書記以歷史的、發(fā)展的眼光來認(rèn)識判斷全球治理體系改革的歷史必然性和時(shí)代機(jī)遇性，立足于相互依存的國際現(xiàn)實(shí)，倡導(dǎo)要站在世界歷史的高度審視世界發(fā)展趨勢和重大時(shí)代問題，認(rèn)為和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，為全球治理體系改革指明了方向。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理體系變革重要論述的思想淵源。在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記深入挖掘其時(shí)代價(jià)值，借助和衷共濟(jì)、天下大同的傳統(tǒng)智慧，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，明確了全球治理體系變革的目標(biāo)動力；從和合共生的文化思想出發(fā)，倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，弘揚(yáng)正確義利觀，認(rèn)為“只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”；秉持“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，通過提供對外援助等方式積極承擔(dān)國際責(zé)任、作出國際貢獻(xiàn)，充分展示了講信義、重情義、揚(yáng)正義、守道義的大國形象；遵循“和羹之美，在于合異”“懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬邦”的國與國相處之道，“萬物并育而不相害，道并行而不相?！钡牡赖聹?zhǔn)則，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動全球治理民主化。
新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)是習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理體系變革重要論述的歷史參照。從“三個(gè)世界劃分”理論的提出到“和平與發(fā)展”時(shí)代主題的確立，從新安全觀到和諧世界的主張，中國始終堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序向著更加公平公正的方向發(fā)展。習(xí)近平總書記重視傳承上述外交傳統(tǒng)，主張各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱，積極支持增加發(fā)展中國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。
公平正義價(jià)值取向與共商共建共享原則的深度融合
習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理體系變革的重要論述以全人類共同價(jià)值為引領(lǐng)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，遵循共商共建共享原則，形成了推動全球治理體系變革的深刻理論意蘊(yùn)。
以全人類共同價(jià)值為引領(lǐng)推動全球治理體系變革。世界各國發(fā)展道路存在多樣性，但各國人民追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的共同價(jià)值，使得各國能夠超越個(gè)性差異形成全球共識，進(jìn)而在國際事務(wù)中實(shí)現(xiàn)利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的國際合力。為此，習(xí)近平總書記主張要本著對人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者，以寬廣胸懷理解不同文明對價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識，尊重不同國家人民對價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國人民利益的實(shí)踐中去，認(rèn)為全球治理體系變革應(yīng)以尊重國家主權(quán)平等、尊重民族獨(dú)立尊嚴(yán)為基礎(chǔ)，以國際關(guān)系民主化為保障，為凝聚全球治理體系改革共識提供了價(jià)值引領(lǐng)。
以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為協(xié)同推進(jìn)全球治理體系變革的“最大公約數(shù)”。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是對建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界給出的中國方案，為全球治理體系變革提供了重要的價(jià)值規(guī)范、理念驅(qū)動和實(shí)踐抓手。在習(xí)近平總書記的大力倡導(dǎo)下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系，從中國倡議擴(kuò)大為國際共識，從美好愿景轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和感召力，也獲得了越來越廣泛的國際認(rèn)同，推動國際社會共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，滿足了應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史趨勢。
以共商共建共享為原則不斷深化全球治理體系變革。推進(jìn)全球治理體系變革事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向，事關(guān)各國在國際秩序與國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用，因此必須由國際社會共同參與和推動，治理成果也必須更多、更公平地惠及各國人民。中國主張遵循共商共建共享原則，提出了共建“一帶一路”倡議，跨越了不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段的差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，其所倡導(dǎo)的共建共享、相互尊重、交流互鑒等理念與全球治理體系變革的公平正義價(jià)值取向相契合，順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求和發(fā)展趨勢，極大地豐富和發(fā)展了全球治理體系變革的理論根基。
聯(lián)合國多邊框架主導(dǎo)與機(jī)制議題創(chuàng)新的協(xié)同推進(jìn)
在推進(jìn)全球治理體系變革的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記高度重視聯(lián)合國的重要作用，倡導(dǎo)踐行多邊主義、完善全球治理機(jī)制規(guī)則、加強(qiáng)全球治理議題設(shè)置，為全球治理體系變革注入強(qiáng)勁動力。
以聯(lián)合國為核心堅(jiān)定踐行多邊主義。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國承諾始終做多邊主義的踐行者，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。區(qū)別于個(gè)別國家打造的“小圈子”“集團(tuán)政治”和“有選擇的多邊主義”，習(xí)近平總書記主張踐行“真正的多邊主義”，其內(nèi)涵不是封閉排他，而是開放包容，強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來，既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，在廣泛協(xié)商、凝聚共識的基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。
積極推進(jìn)全球治理機(jī)制規(guī)則的改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記明確指出，要堅(jiān)持通過制度和規(guī)則來協(xié)調(diào)規(guī)范各國關(guān)系。通過改革完善現(xiàn)有體制機(jī)制和創(chuàng)新發(fā)展新的治理機(jī)制平臺，進(jìn)而保證治理機(jī)制切實(shí)反映發(fā)展中國家群體性崛起的國際政治現(xiàn)實(shí)和由此帶來的國際力量對比的新變化，如進(jìn)一步推動落實(shí)國際貨幣基金組織份額改革決定，推動世界銀行投票權(quán)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移等。中國以互聯(lián)互通、合作共贏為目標(biāo)擴(kuò)大各國的利益交匯點(diǎn)，發(fā)起設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金等新的金融機(jī)構(gòu)，既能夠?yàn)橄嚓P(guān)國家實(shí)現(xiàn)“五大聯(lián)通”提供融資服務(wù)，又能有效彌補(bǔ)現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理體系存在的不足，在促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的努力中不斷推進(jìn)人類社會現(xiàn)代化。
強(qiáng)化全球治理議題設(shè)置以凝聚變革共識。圍繞當(dāng)前全球治理的突出問題和廣大發(fā)展中國家的共同訴求，習(xí)近平總書記提出系列重要議題，典型代表是提出全球發(fā)展倡議。全球發(fā)展倡議將發(fā)展議題重新置于國際議程的核心，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持行動導(dǎo)向，推動多邊發(fā)展合作進(jìn)程協(xié)同增效，加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，呼吁推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。在該議題框架下，中國倡導(dǎo)建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，以落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為契機(jī)，積極培育全球發(fā)展新動能，構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
兼具理論原創(chuàng)性和現(xiàn)實(shí)指向性
遵循“兩個(gè)結(jié)合”的基本原則，習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理體系變革的重要論述深刻揭示了世界發(fā)展潮流所向和民族復(fù)興的光明前景，科學(xué)回答了時(shí)代和實(shí)踐提出的“歷史之問”和“時(shí)代之問”，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)國際關(guān)系權(quán)力政治邏輯的超越，打破了近代以來西方國家主張的零和博弈國家關(guān)系定式，為深化國際合作、完善全球治理提供了新的范式。例如，思考全球治理問題的出發(fā)點(diǎn)超越了一國一域的狹隘范疇，站在人類社會發(fā)展進(jìn)步的道義制高點(diǎn)上，主張通過全球行動、全球應(yīng)對、全球合作改善全球治理效果；提出全球治理變革方案的參照點(diǎn)是中國堅(jiān)決不走“國強(qiáng)必霸”的老路，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展的道路；指導(dǎo)中國參與全球治理變革的著力點(diǎn)是在思想自信和實(shí)踐自覺的基礎(chǔ)上高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，從中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的高度積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興和世界各國共同繁榮發(fā)展。
著眼于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，針對當(dāng)前全球治理體系存在的不足和日益加劇的全球性挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記提出了一系列切實(shí)可行的中國方案和舉措，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為促進(jìn)世界安危與共，習(xí)近平總書記提出了全球安全倡議，倡導(dǎo)各方堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，號召國際社會以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，主張通過有效的安全合作來消弭國際沖突根源，實(shí)現(xiàn)世界持久和平與發(fā)展。為深化文明交流互鑒，習(xí)近平總書記提出了全球文明倡議，主張堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，號召各國共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強(qiáng)國際人文交流合作。
人類只有一個(gè)地球，人類也只有一個(gè)共同的未來。面對前所未有的世界之變、歷史之變、時(shí)代之變，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理體系變革的重要論述，積極推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為維護(hù)世界和平發(fā)展、攜手同行現(xiàn)代化之路作出新的更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：王振華
