2022年7月28日，中共中央政治局召開會議，強調(diào)推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。安徽互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，平臺經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但基礎(chǔ)較好、空間廣闊。未來，安徽應(yīng)緊抓國家政策機遇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，聚焦“規(guī)范”“發(fā)展”兩個關(guān)鍵詞，推動平臺經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
平臺經(jīng)濟賦能潛力巨大、前景廣闊
平臺經(jīng)濟是基于數(shù)字技術(shù)，依托云、網(wǎng)、端等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，由數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟活動單元所構(gòu)成的新經(jīng)濟系統(tǒng)。它是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分和發(fā)展核心，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要素。平臺經(jīng)濟賦能潛力巨大、前景廣闊，是加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新動能。
平臺經(jīng)濟正逐漸并深度融入安徽經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，尤其在疫情期間，平臺經(jīng)濟逆勢增長，成為保就業(yè)、保民生重要渠道。一是平臺經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)升級。平臺經(jīng)濟以新技術(shù)為支撐，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加速產(chǎn)業(yè)迭代升級。二是平臺經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)。平臺經(jīng)濟培育就業(yè)新機。平臺企業(yè)存量就業(yè)規(guī)模大，不僅本身可以直接提供就業(yè)崗位，還能夠發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體作用，為就業(yè)者搭建靈活就業(yè)平臺。三是平臺經(jīng)濟促進消費。平臺經(jīng)濟讓供需之間精準(zhǔn)匹配，形成規(guī)模效應(yīng)，做大做強做優(yōu)平臺是促消費的重要抓手。
科學(xué)研判平臺經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢
近年來，安徽數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，平臺經(jīng)濟總體呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。一是集聚發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。通過自建園區(qū)和引進大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等方式，推動平臺經(jīng)濟集群發(fā)展。二是重點領(lǐng)域取得新突破。出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃和支持政策，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育和場景應(yīng)用，多項政策措施開創(chuàng)全國首例。三是企業(yè)布局加快優(yōu)化。三只松鼠、三七互娛、馬鞍山小馬科技等平臺企業(yè)，在全國或省域已擁有一定的競爭力和影響力。此外，多多買菜、滴滴、攜程、美團、快手、新浪等國內(nèi)頭部平臺企業(yè)在皖均有分支機構(gòu)。
安徽省網(wǎng)民規(guī)模大、市場需求廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善，在規(guī)范中發(fā)展平臺經(jīng)濟具有獨特的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。一是人口基礎(chǔ)較大，網(wǎng)民持續(xù)較快增長。網(wǎng)民規(guī)模是平臺經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)2021年安徽省人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2021年末，全省常住人口6113萬人，居全國第9位；2021年安徽網(wǎng)民規(guī)模4380萬人，普及率達71.7%，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的市場。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場主體數(shù)量較多。安徽經(jīng)濟已實現(xiàn)“總量居中”向“總量靠前”的跨越式發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好，并積極構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)體系，促進誕生大批量、多元化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，增強了平臺經(jīng)濟發(fā)展動力。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善，新基建較快布局建設(shè)。截至目前，安徽5G基站總數(shù)超過5.7萬個，超1200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，正努力實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局等高滬蘇浙，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
促進平臺經(jīng)濟發(fā)展需規(guī)范與發(fā)展并重
當(dāng)前，平臺經(jīng)濟已進入規(guī)范中發(fā)展、發(fā)展中提升的新階段，更是安徽挖掘優(yōu)勢潛能、加快平臺經(jīng)濟發(fā)展、更好賦能實體經(jīng)濟牽引高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期。
建立健全政策支持體系。一要加快落實中央相關(guān)決策部署，深入分析安徽平臺經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和特點、存在的堵點難點，從規(guī)劃設(shè)計體系、包容審慎監(jiān)管體系、政策支持體系等方面，研究制定出臺專項政策措施，構(gòu)建與平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。二要充分利用新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金等專項資金，加大對重點平臺企業(yè)和平臺項目建設(shè)等支持力度；探索設(shè)立省級平臺經(jīng)濟發(fā)展專項基金，引導(dǎo)平臺企業(yè)提高創(chuàng)新投入強度和應(yīng)用試點探索；鼓勵引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險投資等基金參與。三要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)平臺企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，依法合規(guī)加大對平臺經(jīng)濟重點領(lǐng)域的金融支持。
推進重點領(lǐng)域平臺建設(shè)。一要加快推進5G、千兆光纖、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、新能源充電樁等新一代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市、縣、區(qū)和重點園區(qū)網(wǎng)絡(luò)性能，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，夯實平臺經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。二要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、金融、創(chuàng)新、民生、文旅、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)平臺化發(fā)展，打造一批典型應(yīng)用場景，對具有顯著經(jīng)濟效益與社會效益的優(yōu)秀應(yīng)用場景進行推廣。三要支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合有實力的平臺企業(yè)、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)平臺經(jīng)濟底層技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，探索新場景應(yīng)用試點和行業(yè)平臺建設(shè)。
增強平臺企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。一要堅持將平臺產(chǎn)業(yè)作為“雙招雙引”的重點領(lǐng)域，積極吸引國內(nèi)外有一定規(guī)模和影響力的平臺經(jīng)濟頭部企業(yè)入駐安徽，布局建設(shè)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_經(jīng)濟項目。二要圍繞新能源汽車、智能終端等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，和鋼鐵、水泥、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育一批競爭力強的本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，做優(yōu)做強具備一定規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場需求潛力大的平臺企業(yè)，優(yōu)化整合一批業(yè)務(wù)相近的中小平臺企業(yè)，推動平臺企業(yè)有序擴張。三要支持有條件的園區(qū)建設(shè)平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，打造一批特色鮮明、帶動性強的平臺經(jīng)濟示范園區(qū)。
強化平臺經(jīng)濟生態(tài)圈建設(shè)。一要優(yōu)化平臺經(jīng)濟準(zhǔn)入環(huán)境，清理和規(guī)范制約平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項，持續(xù)推進平臺經(jīng)濟相關(guān)市場主體登記注冊便利化、規(guī)范化，保障各類市場主體依法平等進入平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，打造公平競爭生態(tài)。二要探索以平臺建設(shè)促進實體經(jīng)濟各行業(yè)、政產(chǎn)學(xué)研用金等多業(yè)態(tài)融合，形成涵蓋多價值環(huán)節(jié)的平臺經(jīng)濟生態(tài)圈，強化數(shù)字賦能，催生平臺經(jīng)濟領(lǐng)域新業(yè)務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，挖掘經(jīng)濟潛能和社會價值。三要持續(xù)深化產(chǎn)教融合，支持鼓勵高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等開展平臺經(jīng)濟相關(guān)課程實踐，創(chuàng)新政校企合作人才培育模式，健全人才支持體系。
（執(zhí)筆：李紅梅 何婷婷 趙子青）
責(zé)任編輯：王振華
