長三角以全國1/26的土地、1/6的人口，產(chǎn)出了1/4的經(jīng)濟總量，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善改革開放空間布局、打造發(fā)展強勁活躍增長極的戰(zhàn)略之舉，更是提升長三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平、引領(lǐng)我國參與全球合作和競爭的戰(zhàn)略考量。
當(dāng)前，安徽正處在厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。借上長三角的“東風(fēng)”、搭上一體化的“快車”，是安徽發(fā)展面臨的最大紅利、最大勢能。安徽將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，主動靠上去、全力融進去，縱深推動長三角一體化發(fā)展取得新的更大突破。要緊扣“三大使命”和“七項重點任務(wù)”，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙、揚皖所長，全面銜接、深度融合，拉高標(biāo)桿、勇于擔(dān)當(dāng)，既要在互動融通補齊短板中跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐，又要在發(fā)揮比較優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大作為，為長三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”貢獻(xiàn)安徽力量，奮力譜寫新時代現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章。
一是發(fā)揮科創(chuàng)活躍強勁的優(yōu)勢，著力在打造科技創(chuàng)新策源地上展現(xiàn)更大作為。安徽科教人力資源豐富，科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢明顯，系統(tǒng)推進合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，全國首個國家級實驗室落戶安徽，已建在建擬建大科學(xué)裝置12個，量子通信、量子計算、核聚變等領(lǐng)域原創(chuàng)成果世界領(lǐng)先，動態(tài)存儲芯片、制版光刻設(shè)備、制造EDA軟件等突破關(guān)鍵核心技術(shù)，“中國聲谷”“中國視谷”“中國傳感谷”加快建設(shè)，部分領(lǐng)域創(chuàng)新實現(xiàn)了從“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新正在成為安徽的“最靚名片”和“最強音符”。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的背景下，要以創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，聚力長三角區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化科技資源共建共享，瞄準(zhǔn)量子科技、人工智能、深空等前沿優(yōu)勢領(lǐng)域，完善“揭榜攻關(guān)”“競爭賽馬”機制，創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)突破。發(fā)揮“科大硅谷”改革試驗區(qū)作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快“卡脖子”技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
二是發(fā)揮制造特色鮮明的優(yōu)勢，著力在打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地上展現(xiàn)更大作為。安徽堅持制造強省建設(shè)，過去傳統(tǒng)“銅鐵煤電化”特色顯著，現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)亮點頻出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重41.6%，全國每3臺冰箱、4臺洗衣機、5臺空調(diào)中就有1臺是安徽制造，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶屏在安徽生產(chǎn)，以集成電路、新型顯示、新能源汽車、人工智能為代表的“芯屏汽合”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為我省新的產(chǎn)業(yè)標(biāo)識。要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“兩手硬”，加快面向先進核能、類腦科學(xué)、生物制造等布局一批未來產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈集群將是未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵競爭力”，要聯(lián)合開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈固鏈強鏈，建強我省人工智能、新型顯示器件、集成電路、先進結(jié)構(gòu)材料4個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展與競爭的制高點，要協(xié)同建設(shè)數(shù)字長三角，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動安徽制造向安徽創(chuàng)造、安徽“智”造迭代升級。
三是發(fā)揮內(nèi)陸腹地廣闊的優(yōu)勢，著力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。安徽既處于中國南北交匯的中心地帶，又是東部沿海向西部內(nèi)陸過渡的橋梁紐帶，是全國幾大經(jīng)濟板塊對接匯聚交流的戰(zhàn)略要沖，具有“左右逢源”、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。長三角一體化發(fā)展、中部崛起、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略在此疊加，以合肥為中心500公里半徑區(qū)域內(nèi)，集中了全國35%的人口和40%的消費市場，在全國新發(fā)展格局“雙循環(huán)”中的作用日益凸顯。要進一步提升交通設(shè)施互聯(lián)互通水平，堅持優(yōu)化提升、適度超前的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角區(qū)域便捷暢通的智慧交通和綜合物流體系，推進綜合運輸服務(wù)一體化。進一步加強重點區(qū)域領(lǐng)域合作聯(lián)動發(fā)展，依托滬蘇浙結(jié)對城市優(yōu)質(zhì)資源補齊皖北產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、民生短板，高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，推深做實中新蘇滁等18個省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要進一步推動思想觀念和體制機制與滬蘇浙等高對接，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、開拓奮進的勇氣精神，科學(xué)決策、注重實效的先進思路，以及結(jié)合實際貫徹落實國家政策的經(jīng)驗做法，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。進一步深化改革，提升開放型經(jīng)濟水平，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，縱深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村，國資國企、金融體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；深化長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟建設(shè)，主動對接虹橋國際開放樞紐，拓展合肥中歐班列覆蓋面，加強“一帶一路”、RCEP等新興市場開拓。
四是發(fā)揮生態(tài)資源良好的優(yōu)勢，著力在打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上展現(xiàn)更大作為。安徽人杰地靈、風(fēng)光秀美，“三山三江二湖”聞名天下。近年來我省不斷加快美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，全省森林覆蓋率超過30%。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以更高站位推進碳達(dá)峰碳中和，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等綠色轉(zhuǎn)型升級。要持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實施巢湖綜合治理、駱崗中央公園等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。要共同推進長三角高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，目前安徽三成糧食、六成畜禽、九成蔬菜都銷往滬蘇浙，進一步打造長三角綠色“菜籃子”“米袋子”。安徽旅游資源豐富，自然景觀雄奇秀麗，人文景觀獨具風(fēng)韻，要做好以文塑旅、以旅彰文大文章，實施杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道安徽行動計劃，謀劃建設(shè)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，打造長三角休閑旅游度假的“后花園”，推動“徽風(fēng)皖韻”走出安徽、走向全國。
殷寶平
（作者系中共安徽省委政策研究室副主任）
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