基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。2024年10月17日，習(xí)近平總書記走進(jìn)安徽桐城古城內(nèi)的六尺巷，了解六尺巷歷史及其傳承后指出：“六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場所，發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用，營造安居樂業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境。”六尺巷里天地寬。六尺巷故事中蘊(yùn)含的相互禮讓、以和為貴的中華民族傳統(tǒng)美德，對(duì)當(dāng)前社會(huì)治理工作具有重要意義。今天，我們應(yīng)從“六尺巷”中汲取基層治理智慧，將弘揚(yáng)六尺巷禮讓精神同堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)新時(shí)代基層治理工作新局面。
弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植基層治理根基。習(xí)近平總書記指出，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為治國理政提供有益啟示。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的精神內(nèi)核和治理智慧，具有跨越時(shí)空的價(jià)值，為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了深厚的文化根基。六尺巷是因清代大學(xué)士張英與鄰里吳家互相退讓三尺地基而成，為處理矛盾糾紛提供了一個(gè)禮讓、和諧的典范，充分體現(xiàn)了人際關(guān)系中的平等、尊重、寬容、禮讓等中華民族的傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所推崇的和諧、中和的價(jià)值導(dǎo)向。六尺巷典故中所蘊(yùn)含的“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”的深刻內(nèi)涵，是新時(shí)代基層治理寶貴的文化資源。深挖“六尺巷”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，并將六尺巷文化融入司法實(shí)踐中，創(chuàng)設(shè)的“六尺巷調(diào)解法”，取得了良好的法律效果和社會(huì)效應(yīng)。我們要以此為鑒，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋根溯源、汲取養(yǎng)分，并結(jié)合本土文化特色，使之與現(xiàn)代社會(huì)治理實(shí)踐相適應(yīng)，不斷夯實(shí)和增強(qiáng)基層治理的道德根基、法治意識(shí)，助力基層和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚基層治理共識(shí)。習(xí)近平總書記指出，基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級(jí)黨委和政府必須牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。六尺巷的故事中，張家人在處理與鄰居產(chǎn)生的矛盾過程中，體現(xiàn)了張氏家族良好的家教家風(fēng)。張英雖手握權(quán)力，但卻心系鄉(xiāng)里，帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，崇德向善，謙和禮讓，不以權(quán)謀私、不以勢壓人。在新的歷史條件下，基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理基層矛盾糾紛時(shí)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把廣大群眾的需求擺在首位，秉持公私分明的做事原則，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)，努力構(gòu)建起和諧的干群關(guān)系；要一刻不停地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，時(shí)刻把廉潔自律、遵紀(jì)守法刻印在心，堅(jiān)持以廉律己、以廉行事、言傳身教，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官；要與群眾坦誠相待，廣開言路、博采眾謀，充分運(yùn)用協(xié)商手段，動(dòng)員群眾一起來想、一起來干，繪就民心民愿的最大同心圓，基層治理的復(fù)雜局面就會(huì)迎刃而解。
深化自治法治德治相融合，增強(qiáng)基層治理韌性。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。在基層治理中，自治是社會(huì)基層運(yùn)行的基本方式和依托，法治是自治與德治的保障，德治可以在自治與法治之間起到潤滑作用，三者各有重點(diǎn)又彼此聯(lián)系，為基層治理提供了系統(tǒng)性支撐。張英的家人在與鄰居鄉(xiāng)民吳家產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛時(shí)，以平等的鄰居身份，通過相互謙讓的方式化解矛盾、解決紛爭，體現(xiàn)了道德力量、蘊(yùn)含著法治精神、凸顯著德法合治的智慧，同時(shí)也成為鄉(xiāng)村自治的典型案例。鑒古知今，我們要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)人民群眾在基層治理中的主體地位，切實(shí)保障人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，同時(shí)提升基層干部的法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾向上向善，增強(qiáng)廣大人民群眾的法治意識(shí)與道德水平，提升基層治理韌性和效能。
健全共建共治共享制度，凝聚基層治理合力。習(xí)近平總書記指出，要完善基層群眾自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。基層治理不是政府的“獨(dú)角戲”，而是多元主體共譜的“交響樂”，要構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。六尺巷張吳兩家在面對(duì)宅基矛盾僵持不下時(shí)，沒有采取過激行為，而是在征詢族輩鄉(xiāng)賢意見后，通過協(xié)商等合法途徑實(shí)現(xiàn)了“化干戈為玉帛”。今天我們從中汲取智慧，形成以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、群眾說事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”為主要內(nèi)容的“六尺巷工作法”，突出源頭治理、多元共治、和諧共享，探索出基層治理新路徑。這就啟發(fā)我們必須不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，推動(dòng)基層治理各方資源力量整合，強(qiáng)化社會(huì)各界全主體參與協(xié)商、全領(lǐng)域覆蓋協(xié)商、全過程規(guī)范協(xié)商，提高多元主體參與基層治理的效率和效果，不斷提升基層治理活力。
■ 夏弘毅
（作者單位：安徽省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心銅陵學(xué)院研究基地）
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