本報(bào)北京4月6日電 新華社6日播發(fā)新華時(shí)評(píng)文章《堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放》，全文如下：
4月2日，美國(guó)對(duì)外宣布實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃，挑起全球范圍貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)，包括美國(guó)在內(nèi)的全球金融市場(chǎng)大幅震蕩。中國(guó)在第一時(shí)間堅(jiān)決實(shí)施必要的反制措施，與國(guó)際社會(huì)一道共同反對(duì)美國(guó)關(guān)稅霸凌霸道行為，堅(jiān)決捍衛(wèi)多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化。
美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策邏輯混亂，違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。美方稅率計(jì)算簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)各國(guó)（地區(qū)）確定的所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率，并非如美方聲稱(chēng)的以“該國(guó)（地區(qū)）對(duì)美關(guān)稅稅率+非關(guān)稅壁壘”計(jì)算得出，而是簡(jiǎn)單地將美對(duì)該國(guó)（地區(qū)）的逆差占該國(guó)（地區(qū)）對(duì)美出口額的比率，作為確定所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率的重要依據(jù)，將該比率打?qū)φ酆笞鳛榧诱麝P(guān)稅稅率，測(cè)算方式過(guò)于隨意、缺乏合理正當(dāng)依據(jù)。美方意圖實(shí)現(xiàn)“逆差歸零”不具有可行性，美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的背后本質(zhì)是美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算角度看，一國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目是盈余還是赤字，取決于該國(guó)儲(chǔ)蓄和投資的關(guān)系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的典型特征是低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)，儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期低于投資，因此不得不通過(guò)貿(mào)易赤字形式大量利用外國(guó)儲(chǔ)蓄，這是美國(guó)貿(mào)易逆差形成并長(zhǎng)期存在的根本原因，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性現(xiàn)象。保護(hù)主義難以讓美國(guó)制造業(yè)“起死回生”，加征關(guān)稅更無(wú)法實(shí)現(xiàn)貿(mào)易“逆差清零”。
美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”是典型的關(guān)稅霸凌行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方所謂“對(duì)等關(guān)稅”顛覆現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，以美國(guó)利益凌駕于國(guó)際社會(huì)公利。其所謂“對(duì)等”主張具有欺騙性和迷惑性，實(shí)質(zhì)上有違世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則，其差別化稅率違反世貿(mào)組織成員之間互不歧視的承諾，不僅無(wú)益于解決美貿(mào)易逆差和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等自身問(wèn)題，還將嚴(yán)重破壞正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。美方政策一經(jīng)出臺(tái)，就立即招致國(guó)際社會(huì)的普遍批評(píng)和反對(duì)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策與其想要達(dá)到的目標(biāo)背道而馳，歐盟方面將采取反制措施。巴西國(guó)會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)對(duì)等法案，授權(quán)政府采取措施應(yīng)對(duì)美方貿(mào)易壁壘。智利總統(tǒng)博里奇表示，美國(guó)政府這一單邊主義行為將包括世貿(mào)組織框架內(nèi)的所有原則都拋在一邊，是在擁抱“強(qiáng)權(quán)即公理”的理念。澳大利亞總理阿爾巴尼斯批評(píng)美國(guó)關(guān)稅政策沒(méi)有邏輯依據(jù)，違背兩國(guó)伙伴關(guān)系基礎(chǔ)。美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策在其國(guó)內(nèi)也不得人心，美國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)連日暴跌，4月4日紐約三大股指跌幅均超過(guò)5%，華爾街恐慌指數(shù)單日暴漲46%，市場(chǎng)正在用腳投票，對(duì)所謂“對(duì)等關(guān)稅”可能造成的反噬效應(yīng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈擔(dān)憂(yōu)。
中方反制行為合情合理合法，希望美國(guó)回到解決問(wèn)題的正確軌道。針對(duì)美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策，中國(guó)第一時(shí)間采取必要反制措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益和發(fā)展利益。中方對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的立場(chǎng)是一貫且明確的，中方不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，但中方也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)，美方出臺(tái)所謂“對(duì)等關(guān)稅”措施，中方必然對(duì)其實(shí)施對(duì)等反制。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)應(yīng)是互利共贏。中美作為兩個(gè)大國(guó)，存在一些經(jīng)貿(mào)分歧是正常的，雙方應(yīng)在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，通過(guò)磋商找到解決各自關(guān)切的辦法，而不是單方面采取遏制打壓甚至極限施壓的做法。我們敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法，與中國(guó)和有關(guān)各方加強(qiáng)溝通交流，妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧。
中國(guó)堅(jiān)定不移維護(hù)多邊主義，愿同各國(guó)共同促進(jìn)自由貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們?cè)竿蛑饕?jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家共同改革完善多邊貿(mào)易體制規(guī)則，推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化，積極塑造友好型國(guó)際經(jīng)貿(mào)生態(tài)。我們將以更大力度推進(jìn)自主開(kāi)放，一視同仁、平等對(duì)待包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，改革完善外商投資促進(jìn)體制機(jī)制，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。我們將加快拓展面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)商簽形式多樣的多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定，與各國(guó)建立更加緊密、互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，讓貿(mào)易伙伴更好分享中國(guó)發(fā)展紅利。我們將以更大力度維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)有序“出海”，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多投資、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。
中國(guó)始終是全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定錨和避風(fēng)港，歡迎外資企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期保持在30%左右，在過(guò)去一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是應(yīng)對(duì)上世紀(jì)末的亞洲金融危機(jī)還是2008年國(guó)際金融危機(jī)，都為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，具備應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大韌性。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“新”而行，正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制造業(yè)高端化數(shù)字化綠色化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，將繼續(xù)成為吸引外資的沃土。更為重要的是，中國(guó)長(zhǎng)期保持政局穩(wěn)定、社會(huì)安定，政策環(huán)境的確定性與外部環(huán)境的不確定性形成鮮明對(duì)比。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放明確制度框架。中方持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放法律法規(guī)體系建設(shè)，有效實(shí)施外商投資法，為外國(guó)投資者打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。正是因?yàn)檫@種難能可貴的確定性，越來(lái)越多的國(guó)際投資者看多看好中國(guó)市場(chǎng)和發(fā)展前景。中方歡迎全球各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，共同分享中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的巨大機(jī)遇。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月07日 01 版）
責(zé)任編輯：賀鵬云
