日前《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，陜西某市市民張健（化名），2021年底退休后想辦理社保退費(fèi)，于是向所在街道提交了退費(fèi)申請(qǐng)和所需材料。可幾個(gè)部門之間來回扯皮，折騰了好久，申請(qǐng)一直沒能通過。相關(guān)工作人員說話態(tài)度誠懇、語氣和善，但要辦的事就是落不下來。
如果說，“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”是人們對(duì)以往那種“冷面官僚主義”形象描述的話，那么，“門好進(jìn)、臉好看、話好說，事卻照樣難辦”則成了人們對(duì)當(dāng)下“笑面官僚主義”的生動(dòng)刻畫。這種“笑面官僚主義”是只“笑面虎”，是個(gè)軟釘子，尤其需要警覺，需要正視、反對(duì)和防范。
為民辦事不僅要看態(tài)度，更要看“效度”。黨的十八大以來，在反“四風(fēng)”、整治官僚主義和形式主義高壓態(tài)勢(shì)下，官僚主義不敢那么明目張膽了。但隨著治理作風(fēng)病的鼓點(diǎn)緊敲，又衍生出一種新的懶政現(xiàn)象，門好進(jìn)了，臉也好看了，說話也不生硬了，但事情還是難辦，被稱之為“笑面官僚主義”。這種變異作風(fēng)病，究其思想根源，仍然在于缺乏為民服務(wù)的情懷，內(nèi)心沒有辦事的動(dòng)力，整天抱持“多一事不如少一事”的心態(tài)混日子、熬資歷。
“笑面官僚主義”的具體成因是多方面的，既有思想之舵不穩(wěn)引起信念動(dòng)搖、作風(fēng)之弦不緊導(dǎo)致脫離群眾、能力之基不牢造成本領(lǐng)恐慌等主觀因素，也有責(zé)任評(píng)價(jià)、考核評(píng)價(jià)、懲處問責(zé)等機(jī)制不夠健全等客觀因素。
因?yàn)檗k錯(cuò)事、錯(cuò)辦事，都可能追責(zé)，為了少擔(dān)責(zé)或不擔(dān)責(zé)，索性不辦事或盡量少辦事。從心態(tài)上看，怕?lián)?zé)而又不愿去與相關(guān)方面查證溝通，才導(dǎo)致群眾辦事難。現(xiàn)在很多地方實(shí)行首接責(zé)任制，意在強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，方便老百姓辦事，但“首接負(fù)責(zé)”，也會(huì)導(dǎo)致為躲避責(zé)任而不積極作為。因此，完善配套措施，合理“容錯(cuò)”，才有利于鼓勵(lì)敢辦事、多辦事。
提升考核質(zhì)量，激勵(lì)主動(dòng)作為。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)，這對(duì)提高考核的真實(shí)性很有幫助。但就目前的實(shí)際來看，人事考核達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管用，考出真實(shí)工作業(yè)績，并把考核結(jié)果與個(gè)人的升降進(jìn)退真正掛鉤，似乎還有“最后一公里”。如在考核過程中，“服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)”采取什么方式介入進(jìn)去，應(yīng)該占多大的權(quán)重，都需要規(guī)范細(xì)化。像“打打勾”、皆大歡喜的考核方式，為走程序而走程序，是很難發(fā)揮激勵(lì)作用的。提升考核剛性，運(yùn)用考核結(jié)果獎(jiǎng)勤罰懶，是治理“笑面官僚主義”的根本。
沒有監(jiān)督的自覺是不能持久的，必須把監(jiān)督做嚴(yán)實(shí)。暢通舉報(bào)、投訴渠道，讓群眾監(jiān)督成為改進(jìn)作風(fēng)的高能推進(jìn)器。對(duì)那種用“笑面官僚主義”刁難群眾的行為，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建現(xiàn)場監(jiān)督平臺(tái)，把監(jiān)督置放在窗口前沿，讓不作為、慢作為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到制止。把作風(fēng)保障平臺(tái)搭建好，讓不辦事的風(fēng)險(xiǎn)更大，才能壓扁“虛作為”空間，倒逼推諉、懶政收攤，置“笑面官僚主義”于無立錐之地。
責(zé)任編輯：王振華
