近日，習(xí)近平總書記在湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村考察調(diào)研時(shí)指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，要精兵簡(jiǎn)政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去。
“上面千條線,下面一根針,基層干部就是穿針引線的人”,常常有人這樣形容作為“末梢”的基層工作人員。為基層減負(fù)、為干部松綁，是一個(gè)老生常談的話題，也是一個(gè)老大難的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之把解決形式主義突出問(wèn)題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，取得了顯著成效。然而，一些地方形式主義“升級(jí)變異”，嚴(yán)重傷害了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。整治破除形式主義、為基層減負(fù)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。
為“穿針引線”之人減負(fù)松綁，首先要即知即改，雷厲風(fēng)行。“痕跡化管理”，初期主要集中在學(xué)習(xí)筆記、加班加點(diǎn)填寫上報(bào)各類表格等方面。比如，前不久，中央通報(bào)整治形式主義、為基層減負(fù)的3起典型問(wèn)題中，某地村干部的手機(jī)里就有5個(gè)政務(wù)APP、26個(gè)工作群，部分政務(wù)APP規(guī)定了學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和學(xué)習(xí)積分，每天都要花時(shí)間用于政務(wù)APP打卡、學(xué)習(xí)，日常工作中疲于回復(fù)各類工作群的消息，還有的工作群需要上傳各項(xiàng)資料和照片。村里每個(gè)月要做一次安全檢查，需要去各個(gè)小餐館、小作坊檢查并拍照，上傳到政務(wù)APP或者工作群，還要填表，如此變形走樣的痕跡化管理，不僅陷入為“留痕”而留痕的怪圈，也使得考核評(píng)比變成了“政務(wù)APP或工作群里比武”“卷宗競(jìng)賽”“臺(tái)賬比拼”。基于此，要想切斷“痕跡形式主義”的尾巴，必須即知即改，雷厲風(fēng)行，并以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作，善始善終、善做善成，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的成績(jī)。
為“穿針引線”之人減負(fù)松綁，要科學(xué)決策，著力于行。決策失誤是最大的失誤，不僅嚴(yán)重?cái)闹賳T的形象，也往往給基層黨員干部帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)，引起形式主義的產(chǎn)生。比如，中央通報(bào)某地過(guò)度追求耕地指標(biāo)交易價(jià)格較高的水田指標(biāo)，不顧缺水實(shí)際，引入社會(huì)資本，大規(guī)模實(shí)施耕地旱改水項(xiàng)目，因后期監(jiān)管不到位、灌溉水源難以保障等，有的已經(jīng)復(fù)種旱地作物，有的棄耕、棄收、撂荒，甚至個(gè)別挖塘養(yǎng)殖，出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”情況。之所以存在上述問(wèn)題，一個(gè)最重要的原因就是對(duì)上級(jí)精神領(lǐng)悟不準(zhǔn)確，不能具體情況進(jìn)行具體分析和具體研判，不能從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、實(shí)事求是，亂決策、亂拍板、亂作為，導(dǎo)致決策失誤，勞而無(wú)功、勞民傷財(cái)。基于此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)有關(guān)“打架”政策規(guī)定的適用問(wèn)題予以明確，又要提高政策的可操作性。特別是在政策的制定過(guò)程中，要廣泛聽取專家和基層黨員群眾的意見(jiàn)，多聽聽不同甚至反對(duì)的聲音，避免決策失誤。要著眼于基層實(shí)際，著眼于黨員干部的實(shí)踐，切實(shí)把基層干部從“偽忙碌”中解脫出來(lái)，促進(jìn)干部輕松上陣，實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
為“穿針引線”之人減負(fù)松綁，要持續(xù)用力，持之以恒。“騏驥一躍、不能十步，駑馬十駕、功在不舍”。確保基層出現(xiàn)的督查檢查頻繁、問(wèn)責(zé)濫用、壓力“甩鍋”、處處留痕、材料論英雄、庸懶干部、典型速成等“痛點(diǎn)”問(wèn)題得到有效整治，抓一時(shí)一事并不難，難的是長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒。一些地方或單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施之所以沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)，一個(gè)最重要的原因就是一遇到困難就放棄了，沒(méi)有持續(xù)用力、久久為功。基于此，解決形式主義、繁瑣的工作負(fù)擔(dān)等基層干部心頭上的隱痛，當(dāng)然不能立竿見(jiàn)影、一蹴而就。習(xí)近平總書記指出的“政貴有恒”和“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的諄諄教誨，我們必須銘記于心，高度重視。俗話說(shuō)得好，一口吃不成胖子，需要持之以恒，長(zhǎng)期堅(jiān)持；重在平時(shí)、貴在經(jīng)常，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功；必須有“愚公移山”的精神，“啃硬骨頭”的毅力，緊緊盯住基層“痛點(diǎn)”問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)破解，有條不紊、持續(xù)不斷地抓下去，抓出成效。
責(zé)任編輯：王振華 賀鵬云
