2024年1月10日發布的《中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》要求，突出嚴的基調深化黨的紀律建設。紀律建設是與黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設一體的黨的自我革命過程。鐵的紀律是黨葆有旺盛生命力和強大戰斗力、實現初心使命的根本保障。新征程上，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于紀律建設的重要論述，以紀律建設的新成效推動全面從嚴治黨向縱深發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。
紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢
制度規矩是一個國家、一個政黨進行有效治理的基本手段。我們黨的紀律的性質是由我們黨的性質所決定的。我們黨的紀律是確保全體黨員全心全意為人民服務的紀律。毛澤東同志在黨的六屆六中全會上首次提出“紀律是執行路線的保證”的科學論斷。鄧小平同志明確指出，“沒有理想和紀律，建設四化是不可能的。”習近平總書記強調，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”
黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六大紀律要求，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨章是黨的根本大法，是最根本的黨內法規，是全黨必須遵循的總規矩，也是制定其他黨內法規的基礎和依據。黨的一大通過的《中國共產黨綱領》對黨的紀律作出了明確規定，規定“在全黨建立統一的組織和嚴格的紀律”。黨的二大通過的首部《中國共產黨章程》將第四章列為“紀律”專章，明確提出黨的紀律建設的九條要求。此后，黨的各部黨章都有專門條文規定黨的紀律建設的具體內容。黨的十八大以來，黨中央制定或修訂出臺的所有黨內法規都是以黨章為根本遵循，所有紀律條文都是黨章要求的具體化。習近平總書記指出，全黨思想統一，首先是對黨章認識的統一；全黨行動一致，首先是在執行黨章上的一致。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強紀律建設擺在更加突出的位置，以嚴明的紀律管黨治黨，極大地增強了黨的凝聚力和戰斗力，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險挑戰的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策
紀律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調，黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規守紀的高度自覺。
黨的十八大強調要嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了紀律建設這一治本之策。黨的二十大報告對“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作出戰略部署，強調“全面加強黨的紀律建設”。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調，圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度。縱觀新時代十余年來的偉大實踐，我們黨把嚴貫穿于管黨治黨全過程和各方面，對黨內法規制度建設重視程度之高前所未有，不斷完善六項紀律體系，新制定修訂的黨內法規占比超70%，現行有效黨內法規近4000部，黨的紀律建設“四梁八柱”日益夯實；堅持黨性黨風黨紀一起抓，更加突出嚴格執行紀律，打造完善制度、強化教育、從嚴執紀、養成自覺的完整鏈條，紀律建設嚴肅性、威懾力不斷增強，標本兼治作用充分彰顯；深化運用“四種形態”，推動紀法情理貫通融合，以嚴明的紀律樹立起新時代黨的形象，凝聚了黨心民心，揚起了清風正氣。全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，組織紀律性和向心力、凝聚力、戰斗力顯著增強。
把紀律建設擺在更加突出位置
習近平總書記強調，要把紀律建設擺在更加突出位置。習近平總書記指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。”無數案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服“違紀只是小節、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。
2023年12月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》印發，釋放從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號，在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。加強黨紀教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作。要把經常性紀律教育融入日常管理監督，堅持黨性黨風黨紀一起抓，將紀律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，正面引導和警示教育結合，促進黨員干部增強紀律意識，把黨的紀律規矩刻印在心，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，使全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。新征程上，我們要突出嚴的基調深化黨的紀律建設，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育，認真開展黨紀學習教育，著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題；以規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行，推動準確定性量紀執法；以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力，健全各負其責、統一協調的責任格局。
（作者：陳建華 單位：中共安徽省委黨校［安徽行政學院］。本文系省社科規劃一般項目［AHSKY2022D005］研究成果）
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