能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)美麗中國(guó)、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記能源安全新戰(zhàn)略和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，統(tǒng)籌能源安全保供與清潔轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)安徽新能源高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。
新能源供給能力不斷增強(qiáng)
近年來(lái)，在省委、省政府部署領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，多側(cè)用力提高綠電供給，我省可再生能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。2023年，全省可再生能源新增裝機(jī)首次突破千萬(wàn)千瓦，達(dá)到1213萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)87.5%；全省可再生能源發(fā)電量623.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.9%，可間接替代煤炭消費(fèi)約2551萬(wàn)噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約4847萬(wàn)噸。
風(fēng)電光伏裝機(jī)倍增。2021年以來(lái)，我省通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展等方式，適度超前布局風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目201個(gè)，下達(dá)建設(shè)規(guī)模1921萬(wàn)千瓦，平均單體項(xiàng)目規(guī)模近10萬(wàn)千瓦。針對(duì)風(fēng)電光伏快速發(fā)展面臨用地制約問(wèn)題，組織開(kāi)展全省風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)資源普查，鼓勵(lì)各地將項(xiàng)目空間信息納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，引導(dǎo)項(xiàng)目合理布局，加快項(xiàng)目前期工作。2023年，全省新增風(fēng)電光伏裝機(jī)1201萬(wàn)千瓦。截至2023年底，我省風(fēng)電光伏累計(jì)裝機(jī)3945萬(wàn)千瓦，居全國(guó)位次由2022年第13位躍升至第10位。
分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展。每季度組織全省分布式光伏承載能力評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，引導(dǎo)分布式光伏合理布局、有序發(fā)展，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。針對(duì)分布式光伏可接入容量受限區(qū)域，通過(guò)加快電網(wǎng)升級(jí)改造、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式、消納困難臺(tái)區(qū)集中配置儲(chǔ)能等方式，提升接入消納分布式光伏能力。結(jié)合開(kāi)展可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治，強(qiáng)化分布式光伏項(xiàng)目備案、建設(shè)、并網(wǎng)等全過(guò)程管理服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難與問(wèn)題，維護(hù)分布式光伏良好發(fā)展環(huán)境。2023年，全省新增分布式光伏裝機(jī)847萬(wàn)千瓦。截至2023年底，全省分布式光伏累計(jì)裝機(jī)1937萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)77.7%。
儲(chǔ)能與可再生能源協(xié)同發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《安徽省抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)施方案》，加快核準(zhǔn)岳西、休寧里莊抽蓄電站，開(kāi)工建設(shè)寧國(guó)、石臺(tái)抽蓄電站，金寨抽蓄電站全容量并網(wǎng)，全省抽水蓄能裝機(jī)達(dá)到468萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第3位。加快推動(dòng)長(zhǎng)三角抽水蓄能共建共享，寧國(guó)龍?zhí)峨娬咀鳛樘K皖能源合作示范項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，加快推行“大規(guī)模集中共享式儲(chǔ)能”“新能源+儲(chǔ)能”模式，多側(cè)用力加大新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度力度，積極拓展新型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景。2023年全省新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)137萬(wàn)千瓦。截至2023年底，全省新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)178萬(wàn)千瓦，居國(guó)網(wǎng)區(qū)第6位。
新能源高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑
2024年是實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，更好發(fā)揮新能源在能源保供與轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的重要作用。
創(chuàng)新新能源開(kāi)發(fā)利用模式。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電光伏裝機(jī)倍增工程，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模配置方式，因地制宜推進(jìn)風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，積極利用工業(yè)廠房、公共建筑屋頂、高速公路服務(wù)區(qū)等發(fā)展工商業(yè)分布式光伏，穩(wěn)妥有序發(fā)展農(nóng)村戶用光伏，進(jìn)一步創(chuàng)新與拓展分布式光伏應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，啟動(dòng)實(shí)施風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和“雙碳”目標(biāo)。加快抽水蓄能和新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。
加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、氫能等新業(yè)態(tài)新技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。大力實(shí)施清潔能源替代工程，不斷優(yōu)化電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)，推動(dòng)綠電交易與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易有機(jī)銜接，積極擴(kuò)大綠電交易規(guī)模。印發(fā)實(shí)施全省新型儲(chǔ)能實(shí)施項(xiàng)目清單，積極穩(wěn)妥推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)在大規(guī)模新能源匯集、負(fù)荷密集接入和電壓支撐能力不足的電網(wǎng)關(guān)鍵樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)新型儲(chǔ)能電站，提高電力保供能力，擴(kuò)大新能源消納空間。
深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革。加快推動(dòng)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)豐縣能源綜合改革試點(diǎn)縣和農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)。完善新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合新能源項(xiàng)目發(fā)展需要，及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計(jì)劃安排，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)建立新能源項(xiàng)目接網(wǎng)一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目接網(wǎng)全流程線上辦理。著力提高能源惠民利民水平，扎實(shí)開(kāi)展能源領(lǐng)域“為民惠企服務(wù)年”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升辦電效率、服務(wù)品質(zhì)和供電質(zhì)量。積極創(chuàng)建新能源領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境，著力深化新能源領(lǐng)域服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。
支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，發(fā)揮合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等高能級(jí)平臺(tái)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，推進(jìn)高效太陽(yáng)能電池、鋰電池、逆變器等關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校等針對(duì)新能源占比逐漸提高的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠等問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性研究，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)智能制造和數(shù)字化升級(jí)的支持力度。大力推廣“車(chē)芯協(xié)同”攻關(guān)模式，聚焦推進(jìn)整車(chē)、零部件、后市場(chǎng)三位一體全面發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)思維加快推進(jìn)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，更加扎實(shí)有效推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
完善支持新能源發(fā)展的財(cái)政金融政策。優(yōu)化財(cái)政資金使用，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，利用好現(xiàn)有資金渠道支持新能源發(fā)展。完善金融相關(guān)支持措施，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機(jī)構(gòu)可以自主確定是否對(duì)已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)融資優(yōu)勢(shì)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，合理界定新能源綠色金融項(xiàng)目的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估準(zhǔn)入條件，加大綠色債券、綠色信貸對(duì)新能源項(xiàng)目的支持力度，支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行配額清繳抵銷(xiāo)。
汪路航
（作者單位：安徽省能源局）
責(zé)任編輯：王振華
